江州区四届人大四次会议
文 件 之 九
日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院工作报告
—2019年1月17日在江州区第四届人民代表大会第四次会议上
日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院检察长 吴培光
各位代表：
现在，我代表江州区人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请列席会议人员提出意见和建议。
2018年工作回顾
2018年，日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院在江州区委和上级检察院的领导下，在江州区人大及其常委会有力监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以确保改革开放40周年、自治区成立60周年社会大局安全稳定为主轴，紧紧围绕江州区做好“五篇文章”，实现“五个建成”战略部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化法律监督、强化自身监督、强化检察队伍建设，积极推进司法体制改革，为经济社会发展提供强有力法治保障，各项检察工作取得了新的成绩和进展。被评为“日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载先进基层检察院”，诉讼监督部被评为“自治区检察业务优秀集体”，刑事检察部被评为“日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察业务优秀集体”，3人荣获日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察业务先进个人，1人记个人三等功。
一、充分发挥检察职能，服务经济社会发展
主动适应经济发展新常态，着力保障经济发展。日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载
积极着眼于服务非公经济，组织检察人员到辖区内的10多家非公经济企业进行走访调研，帮助企业解决法律难题，进行法治讲座5次，发放宣传资料1300多份，发现执行监督案件线索6条。持续做好“精准扶贫”工作，全院干警均按照“543帮扶模式”与贫困户进行结对帮扶。为贫困户申请办理各类产业“以奖代补”资金补贴72户，累计获得国家奖补资金20余万元；通过旧房改造、易地搬迁解决贫困户住房问题33户，帮助申请危改资金40余万元；帮助70多名贫困学生办理各类教育补贴；投入10多万元改造那印村委、拾义村委的扶贫工作队办公条件，在春节和中秋节开展帮扶慰问活动。
集中精力推进平安建设，维护社会和谐稳定。共受理审查逮捕案件194件316人，批准逮捕159件250人，纠正漏捕犯罪嫌疑人11人。受理移送审查起诉各类刑事案件284件383人，提起公诉249件332人，不起诉10件15人。纠正移送起诉遗漏同案犯6人。深入推进扫黑除恶专项斗争。共受理提请逮捕涉恶案件13件45人，其中批准逮捕13件43人，不批准逮捕2人；受理移送起诉涉恶案件13件46人，提起公诉8件33人，一审生效判决5件12人。创新设立“两个必须”工作机制排查涉黑涉恶线索，获日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察机关推广。全院干警由院领导带队分成4个小组下沉基层，实行包干负责制和“接拉网式”相结合的方式，深入辖区内117个村委会和社区及11个派出所排查涉黑涉恶线索，共审核刑事立案材料265件、行政立案材料530件，深挖刑事案件线索19条，纠正漏捕4人。移送江州区监察委、日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载公安局江州分局涉黑涉恶线索11条。自治区检察院对“两个必须”工作实现宣传造势和收集线索“两同步”的做法予以肯定并下文通报表扬。
依法防控社会矛盾风险，提高社会治理水平。以启用12309检察服务中心为新起点，共受理群众来信来访58件69人，通过远程视频接访合理解决群众诉求8人次，邀请律师参与化解社会矛盾8件，检察长带案下访12件，有效化解社会矛盾9件。实现涉检案件进京赴邕20年“零上访”，荣获全区检察机关“文明接待示范窗口”称号。
加强未检工作品牌创建，护航未成年人健康成长。在辖区内每所中小学校设置法治宣传橱窗，要求每名检察官至少担任一所中小学法治副校长，给江州区辖区61所（个）中小学校、教学点发放法治教育课光盘，打造校园法治教育全覆盖的未检工作品牌。联合江州区团委、辖区派出所等多个单位先后到江南中学、江北中学等7所学校开展开学第一课、国家宪法日等现场法治教育宣讲11场次，覆盖学生9000多人次。
二、稳妥推进司法改革，提升司法办案效能
全面落实司法责任制。稳步推进检察官单独职务序列，检察官助理、书记员职务序列改革工作。认真落实办案责任改革，检察官独立办理批捕案件193件312人，起诉案件264件360人。院领导带头办案，共办理批捕、起诉案件100件117人，公益诉讼案件4件、涉黑涉恶案件2件，刑事执行监督案件10件。
完善与监察委协调机制。主动适应监察委办案工作新模式，深入学习国家监察法，努力做好《监察法》和新修订的《刑事诉讼法》的衔接工作，健全与监察委的协调衔接机制，建立案件提前介入制度。共办理监察委移送案件7件7人，决定逮捕2件2人，提起公诉7件7人。
深入推进公益诉讼工作。共办理各类公益诉讼案件4件。督促清除生活垃圾、整治环境卫生3件，督促关停、拆除乡镇非法生猪养殖场4个、非法采砂场6个、江面机动采砂船1艘；在江州区政府组织下对左江、黑水河等河道流域的非法养殖网箱开展整治，发挥检察监督职能，累计监督拆除无证养殖网箱2552箱，拆除面积91183平方米，完成非法网箱养殖户销户635户，恢复左江河受污染水域百余公里。江州区委办、江州区政府办联合印发《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的通知》，江州区委农化书记作了重要批示。与江州区法制办、日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载公安局江州分局等16个行政单位共同签订《江州区公益诉讼联席会议制度》，《左江日报》第四版上全版刊登了公益诉讼专刊，广西电视台专题宣传本院公益诉讼工作。
三、坚持做实监督主业，全力维护公平正义
加强刑事立案监督和侦查活动监督。监督公安机关立案9件，其中监督公安机关对非法捕捞水产品案立案4件5人，有力震慑了危害水资源的犯罪。发出纠正侦查活动违法通知书7份，对侦查超期羁押、未成年人询问程序违法等行为进行了纠正，公安机关均进行了回复并整改。我院办理的“张某非法运输滥伐的林木案”参加全区检察机关立案监督案件评选，被评为自治区检察院两个专项监督活动优秀案件。
加强刑事执行和监管活动监督。依法办理羁押必要性审查案件22件22人，立案审查21件21人，不予立案1件1人，依法提出变更强制措施建议19件，均被办案机关采纳；依法开展社区矫正全面大检查2次，并向相关部门提出检察建议6份，均被采纳；开展财产刑执行监督案件3件3人，依法发出检察建议3份，均被采纳。
加强民事行政诉讼监督。共受理民事申请监督类案件15件，经审查后向日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院提请抗诉1件，并获支持提起抗诉；经审查后向江州区人民法院发出执行监督检察建议9份，获采纳7件；办理服务非公经济案件5件。
四、坚持全面从严治党，狠抓队伍形象建设
严管政治思想建设，打造忠诚检察队伍。开展“固定党日+”和“不忘初心，每周一题”活动，每周出一道党建知识题目，通过微信、微博、屏幕循环播放等方式给党员干警学习，同时不定期对党员干部采取即问即答、组织闭卷考试等方式，以考促学。院党组成员到机关、学校和挂点村宣讲6场700人次，带头上党课11次，政治理论学习31次，各党支部开展学习12次。
强化党风廉政建设，打造廉洁检察队伍。一是加强纪律作风建设。利用手机定位考勤系统对干警上下班进行考勤，建立健全《日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院会风会纪制度》，1名聘用人员因经常无故不到岗被解除劳动合同，3名干警因会议迟到被作书面检讨。二是推行队伍思想建设分析工作机制。共疏理出苗头问题10项，领导班子共约谈提醒干警32人（次）。三是防控廉政风险。深入开展全面从严治检“五查五整顿”专项行动，认真排查和整改纪律作风突出问题及司法不规范问题24个，排查廉政风险点44处，有针对性地制定出防控措施35条。
坚持严管厚爱相结合，打造过硬检察队伍。提出“严管理，细关爱”队伍建设理念，坚持“五必谈”，及时掌握队伍思想动态，院班子成员与干警开展谈心谈话46次。干警生病住院，及时派人前往慰问，干警家庭有困难，积极帮助解决，重大节日，院领导走访看望老干部和困难干警，利用晚上或者节假日时间，逐级深入到干警家中进行家访8人次，帮助干警解决家庭实际困难。
五、做好检务保障工作，促进检察业务发展
加快信息化建设和应用。完成涉密移动终端办公系统、政务内外网、综合网上办公系统等系统建设，执法办案的科技支撑能力得到进一步提升。依托“两微一端”等新媒体及时传递江州检察正能量，共发布官方微博414条、微信155期、今日头条客户端新闻304条。反映检察官暖心行动的原创视频《我们就在你身边》在网络播开以后得到人民网、最高检官网等多家网络媒体转发，获评广西检察机关优秀新媒体作品。
认真做好检务保障工作。一是加快远程提讯、远程庭审项目进度建设，切实为办案服务。二是广泛拓展宣传渠道，248篇检察宣传稿件被中央、省、市级主要新闻媒体采用，9篇检察信息被自治区检察院和市检察院采用，1篇检察信息首次被市委办采用。三是强化对档案工作的管理，严格按照程序做好档案移交、档案借阅、档案利用、档案资料管理等工作。四是加强保密知识培训。五是充分发挥检察技术在诉讼中的作用，共办理技术案件36件。
六、自觉接受各界监督，持续促进作风转变
自觉接受人大监督。主动向江州区人大及其常委会报告重要工作，积极配合代表视察、专题调研和执法检查，向人大常委会专题报告司法体制改革、公益诉讼等工作，认真落实代表提出的加大法治宣传力度的建议，邀请人大、政协委员视察检察工作2次。
自觉接受民主监督和社会监督。公开案件程序性信息377条、法律文书236篇、重要案件信息30条。开展检察开放日、检察长接待日等活动2次，拓宽人民群众有序参与和监督检察工作渠道。
强化内部监督制约。全面推行统一业务应用系统，将司法规范“软约束”变成网络运行“硬要求”。加强院领导对员额检察官办案质量的监督，改变检察官决定3件，法院均做有罪判决。建立案件评查机制，持续开展扣押冻结款物、警车警械管理使用、规范安全文明司法等专项检查，认真解决自身办案存在的突出问题，提升检察公信力。
各位代表，江州检察工作取得的成绩和进步，是江州区委和上级检察机关正确领导的结果，是江州区人大、政府、政协及社会各界重视支持监督的结果，凝聚着人大代表、政协委员和各界人士的智慧和心血。在此，我代表江州区人民检察院表示衷心的感谢！
在取得成绩的同时，检察工作中仍然存在一些问题和不足：一是一些检察人员司法理念与新时代人民群众的司法需求不相适应，运用法治思维和法治方式服务大局、化解矛盾的能力有待提升。二是公益诉讼案源偏少，案件类型比较单一，覆盖的公益领域不够全面，宣传力度不够，与行政机关互通公益诉讼工作信息有待加强。三是扫黑除恶专项斗争宣传力度不够，没有对存在问题和取得的成效及时总结。四是人才老化严重，新人衔接不上，人才断层现象严重，办案力量不足。对此，我们将坚持问题导向，努力加以解决。
2019年检察工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。江州区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕江州区经济发展大局，切实找准服务大局的着力点和切入点，切实维护公平正义，全面加强和改进法律监督工作，提升公正廉洁规范司法的能力和水平，为江州区经济社会发展提供更加有力的司法保障和更加优质的司法服务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一是推进从严治党，加强队伍建设。继续开展“固定党日+”和“不忘初心，每周一题”活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。认真履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，落实党内政治生活准则和监督条例，切实加强党风廉政建设，加强职业道德建设，加强纪律作风建设，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。
二是主动服务大局，助推经济发展。紧紧围绕上级检察机关和区委、政府重大决策部署，充分发挥打击、保护、监督、教育、预防等检察职能作用，进一步增强主动服务改革发展稳定大局意识，依法打击各类破坏市场经济秩序犯罪，为经济持续健康发展营造良好法治环境。加强公益诉讼工作，督促整治违法生猪养殖场、非法采砂场、屠宰场，解决群众关注度高、反映强烈、对生产生活影响严重的食品安全等民生问题。
三是打击刑事犯罪，维护社会稳定。围绕“平安江州”建设，把提升群众安全感和满意度作为重大事项，加大打击各类刑事犯罪力度，依法履行批捕、起诉等职能。继续开展扫黑除恶“两个必须”涉黑涉恶线索大排查活动，特别是加大对危害国家安全及抢劫、盗窃等严重危害人民群众生命财产安全的黑恶性质犯罪和严重刑事案件的办理力度，同时更加关注生态环境、非公经济领域的司法保护，回应群众新期待，维护社会稳定。
四是强化诉讼监督，维护公平正义。深入学习贯彻修改后的《刑事诉讼法》和《人民检察院组织法》，全面开展诉讼监督工作，充分发挥宪法赋予检察机关的法律监督职能，切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。通过发挥检察监督权，维护社会公平正义。
五是加强规范执法，提高办案质量。通过强化依法办案意识，建立流程管理体系，实行执法全程监督，推行预警诫勉制度等途径，不断增强规范执法意识，提升办案能力和水平，更好地发挥检察职能，维护司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
六是强化智慧检务，提高工作效率。探索完善“互联网+检察”工作模式，加快远程提讯、远程庭审项目建设，加强网络科技运用，强化智慧检务保障，从技术上进一步提高对各类刑事犯罪的打击度和精准度，切实提高办案工作效率。
各位代表，在新的一年里，江州区人民检察院将在江州区委和上级检察机关的正确领导下，认真贯彻本次大会决议，更加自觉接受人大及其常委会的监督，凝心聚力、锐意进取、奋发有为、开拓创新，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命，为江州区全面建成小康社会做出更大的贡献！
附件
工作报告解说词
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1.扫黑除恶专项斗争（第2页）：《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》是中共中央、国务院在2018年1月发出的通知。《通知》指出，为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。
2.两个必须（第2页）：由江州区检察院党组创新提出，即必须走访辖区内每一个村委会排查涉黑涉恶线索、必须查看辖区每个派出所刑事、行政立案材料。
3.12309检察服务中心（第3页）：12309检察服务中心是2018年2月27日最高人民检察院发布的智能化检察为民综合服务平台。包括12309门户网站、12309检察服务热线、12309移动客户端（APP）和12309微信公众号4种服务渠道，整合了案件信息公开系统、网上信访信息系统、12309举报电话系统等应用，丰富完善现有的检察服务功能，统一检察服务对外入口，实现了“一个访问界面、一个支撑平台、一个数据库、多种应用服务”的格局，可以为人民群众提供更加便捷、更加直观、更加全面的检察服务。
4.“两个专项监督活动”（第5页）：指自治区检察院组织全区检察机关开展 “破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”（简称“两个专项监督活动”）。
5.羁押必要性审查（第5页）：指根据刑诉法第九十三条规定，犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院根据犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性质、情节、悔罪表现以及证据收集固定情况，审查其是否具有再次犯罪或者妨碍诉讼的危险，对其采取取保候审、监视居住是否足以防止发生这种危险，在此基础上决定是否有继续羁押的必要性。对不需要继续羁押的，人民检察院应当建议有关机关予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。
6. “五必谈”（第6页）：即干警立功获奖、岗位有变动、受批评处分、思想起变化、工作出差错必谈。
