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| 时间：2020-10-16 作者： 新闻来源：高检网 【字号：大 | 中 | 小】 |
江州区四届人大六次会议 文 件 之 十 日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院工作报告 —2020年5月14日在江州区第四届人民代表大会第六次会议上 日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院检察长 吴培光 各位代表： 现在，我代表日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请列席会议人员提出意见和建议。 2019年工作回顾 2019年，日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院在江州区委和上级检察院的领导下，在江州区人大及其常委会有力监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求，坚持以人民为中心，围绕经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新的成绩和进展。荣获“自治区级文明单位”、“自治区检察机关文明接待示范窗口”、“自治区检察机关案件管理示范岗”、“自治区卫生先进单位”、“2017-2018年度建设平安崇左活动先进集体”、被命名为2019年度日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察机关“妇女儿童维权岗”，1名干警荣获国家级比赛一等奖。 一、在推进国家治理体系和治理能力现代化中体现检察担当，保障和服务经济社会发展大局 更新观念服务经济发展。提出“服务就是担当”理念，坚持把依法保障、平等保护企业作为主动将检察工作服务大局的着力点，全面加强与企业的沟通联系，组织开展“检察护航民企发展”主题开放日活动，积极拓展服务渠道，以案释法进行普法宣传，深入企业宣传法律10余次。对涉民企案件严格审查，坚持少捕慎诉。在范某某非法占用农用地一案中，案件涉及到南崇高铁项目建设，院领导带头办案，督促企业采取补救措施，企业及时拿到了项目建设使用农用地批文，并恢复被破坏的植被，本院依法对范某某作出相对不起诉决定，有效保障南崇高铁项目的建设进度，维护经济社会发展大局。该案获评自治区检察院涉民营企业司法保护类典型案例。 深入推进扫黑除恶专项斗争。一是广泛宣传，加强线索摸排。严格落实“两个必须”摸排涉黑涉恶线索的工作要求，下沉基层动员群众检举揭发涉黑涉恶犯罪线索，走访了江州区辖区内35个村屯，同时对办理的“黄赌毒”案件和“聚众性”案件进行“回头看”等多种途径摸排出4条涉恶线索，已全部移送公安机关。二是拓展深度，发力破网打伞。紧盯保护伞线索，共发现 4条保护伞线索，全部按规定移送并进行跟踪。三是促进社会综合治理。密切关注涉恶案件背后社会治理问题，针对管理乱象，向有关部门提出检察建议3份，推动源头治理。如针对采砂船在河道内采砂被附近村民敲诈勒索的涉恶案件频发的现象，向相关管理部门发出《检察建议书》并获得采纳。四是锤炼精度，领导示范办案。领导班子成员带头办理涉黑涉恶案件4件13人。如办理社会关注度较高的何某等8人敲诈勒索的涉恶案件，成立以副检察长为组长的办案组，分工合作对8名犯罪嫌疑人进行讯问、梳理案件事实及证据，有力指控犯罪，确保了办案质量和效果。 履职助力打好三大攻坚战。一是助力打好防范化解重大风险攻坚战。紧紧围绕江州区经济社会发展大局，以惩治金融犯罪为主线，发挥检察职能，打击金融犯罪，营造公平有序的市场环境。办理非法吸收公众存款、非法经营等金融类犯罪案件5件15人。二是助力打好污染防治攻坚战。注重通过公益诉讼推动本地区重大环境污染问题的综合治理。针对江州区左江一桥左岸桥头处违章堆放大量的建筑垃圾，及时向市检察院汇报，市检察院组织市区两级相关行政部门到现场勘查并召开现场会，推动违法企业主动整改。对城区内建筑垃圾乱倾倒现象开展调研，形成调研报告，提请市检察院推动相关职能部门加快建设日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载建筑垃圾消纳场所，从源头综合治理建筑垃圾违章倾倒乱象。在开展公益诉讼宣传走访中有群众举报，驮卢镇某村屯内存在非法养殖场非法排污，严重污染饮用水源的现象，经了解后与养殖户进行沟通督促其整改，监督相关部门加强管理，防止污染进一步扩大。在全区检察机关公益诉讼工作推进会暨“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动部署会上作经验交流发言。三是助力打好脱贫攻坚战。派出3名驻村工作队员和32名帮扶干警到那隆镇那印村和拾义村开展“结对帮扶”，每月入户开展惠农政策宣传。与相关部门共同为那印村完成道路硬化4.5公里，实现9个自然屯通水泥硬化路。与其他后盾单位筹集资金10多万元帮助拾义村改造村委办公场所两处。驻村工作队在村两委的配合下共参与处置矛盾纠纷14件，并成功化解9件，有力保障帮扶村安定和谐。全年共办理国家司法救助案件9件10人，其中扶贫领域司法救助案件3件4人，共发放国家司法救助金8万元。其中周某某等国家司法救助案获评2019年度广西检察机关司法救助服务脱贫攻坚优秀案例。 二、发挥检察职能参与社会治理，坚决维护江州区安全稳定 坚决维护江州区安全和社会稳定。依法严厉打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。共受理移送审查逮捕案件226件374人，批准逮捕173件275人，不批准逮捕48件102人。受理移送审查起诉案件242件358人，其中审结后提起公诉225件326人，不起诉8件15人。其中批准逮捕“两抢一盗”犯罪案件47件63人，起诉32件43人，黄赌毒案件批捕37件71人，起诉33件57人。如社会关注较高的童某某拒不支付劳动报酬案，该案共12名受害人，涉案金额达211438元，起诉后法院判处被告人童某某有期徒刑一年三个月，罚金二万元，有力的打击了侵害农民工合法权益的犯罪行为。该案获评自治区检察院拒不支付劳动报酬类典型案例。一案例入选最高检察院主办的第五届世界互联网大会“大数据时代的个人信息保护”典型案例，一起诈骗案获评自治区检察院电信网络诈骗类典型案例，1名干警获“2017-2018年度建设平安崇左活动先进个人”。 落实“一号检察建议”，守护未成年人成长。一是深入推进校园法治教育“全覆盖”和落实“一号检察建议”相结合，《监督落实“一号检察建议”工作报告》获江州区委王耀雷书记批示。开展以“预防性侵害、预防校园欺凌”为主题的“百名检察官进校园”宣讲活动，派出14个宣讲组，到辖区内 18所中小学校宣讲，覆盖学生12000多人。二是与团委、妇联、教育局等部门召开座谈会，共同推进“一号检察建议”落地落实。积极参与校园周边综合治理和环境整治工作，对于在办案中发现的安全管理方面的薄弱环节，及时提出完善建议，督促弥补漏洞。针对互联网上、微信群、朋友圈多次转发的关于江州区罗白乡民族实验学校的校园欺凌视频事件，经深入调查后向相关行政单位发出检察建议书并获得采纳。三是严厉打击侵害未成年人犯罪，共批准逮捕侵害未成年人的犯罪嫌疑人10件16人，起诉11件11人。 防范化解矛盾风险参与社会治理。通过“一案三访”化解矛盾纠纷，将“静态”访变成“动态”访，将“上访”变为“下访”，将“集体访”变为“访集体”，实现涉检案件进京赴邕20年“零上访”。认真落实高检院党组和张军检察长关于“群众来信件件有回复”的重要指示精神，受理群众来访来信41件，均做到7日内程序性回复和3个月内答复办理过程或结果答复。针对一些检察机关已经作出审查结论，但申诉人仍然不断向检察机关提出申诉甚至缠访闹访的刑事申诉案件，采取公开听证的办法，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等人员参加听证会，主动接受社会各界监督，促进息诉罢访，确保庆祝新中国成立70周年及中国-东盟“两会”等重大活动期间社会大局稳定。 三、推动“四大检察”全面协调充分发展，全力维护公平正义 做优刑事检察。一是加强刑事立案监督和侦查活动监督。依法纠正侦查活动的违法情形6件，监督侦查机关立案10件，纠正漏捕9人，纠正漏诉10人。切实加大对环境资源安全的保护力度，严厉打击破坏环境资源犯罪的行为。今年以来，在保护环境资源方面共向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》3份，公安机关主动立案3件3人。二是加强刑事执行监督工作。依法办理羁押必要性审查案件26件26人，依法发出羁押必要性审查建议21份，被采纳20份。开展财产刑执行监督案件3件3人，依法发出检察建议3份，均被采纳，共执行罚金人民币3万元。开展社区矫正全面检查2次，发出纠正违法通知书5份，已得到全部整改。三是加大刑事案件认罪认罚从宽制度适用力度。联合日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院到日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载看守所对在押人员集中宣讲认罪认罚从宽制度。发挥检察机关的主导作用，与公安机关、法院、司法局等单位召开4次联席会议，共同健全律师值班机制；邀请资深法官授课，提升检察官精准量刑能力，强力推进认罪认罚从宽制度适用工作，刑事案件认罪认罚率从25.86%上升到58.4%。四是着力降低“案-件比”。在源头上把好证据关，加大对公安机关引导取证工作力度，严格控制退查率，实现简案快办，难案专办的格局，全院 “案-件比”从2.0降到1.51。 做强民事检察。以服务非公经济，营造公正司法环境为工作抓手，强化对民事审判程序和执行活动多元化监督格局，共受理各类民事监督申请案7件，其中审查办理民事裁判监督案2件，经审查后向日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院提请抗诉2件；审查办理民事执行监督案5件。通过办理涉及民营企业民事执行监督案件、提请抗诉案件，使民营企业合法经济权益80多万元得到有效保护。 做实行政检察。主动转变监督理念，构建双赢多赢共赢局面为工作方向，积极开展行政非诉执行监督专项工作。通过办理涉及民营企业行政非诉执行监督案件，督促相关民营企业依法缴纳相关行政处罚款项3万多元，引导民营企业进一步依法经营、守法经营，充分发挥行政检察监督“一手托两家”的功能作用。 做好公益诉讼检察。完善发展“三个三”的公益诉讼工作模式，受理摸排各类公益诉讼案件线索16条，对线索初查后立案15件，发出行政公益诉讼诉前检察建议12件，刑事附带民事公益诉讼案件向法院起诉1件。主动向江州区委报告公益诉讼工作开展情况，获得肯定和支持。江州区政府冯波区长对江州区检察院《关于开展“扞卫国旗与〈国旗法〉尊严”检察公益诉讼专项监督活动的报告》作了批示。积极拓宽公益诉讼监督领域覆盖面，加强对食品药品安全领域、国土资源保护领域、英烈保护领域的专项公益诉讼监督，对辖区内校外托管机构、网络餐饮服务平台、药店违法药品广告、水源地保护区林果种植基地、休闲农庄非法占用土地、革命军人公墓等方面进行排查，对食品药品安全领域行政公益诉讼立案2件，对国土资源保护领域行政公益诉讼案件立案1件。 四、坚持党的领导，强化自身建设，依法履职尽责 以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以党建促队建。按照“四个铁一般”的要求，打造高素质过硬的检察队伍。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织全体干警进行“不忘初心、牢记使命”主题教育相关党建知识考试和参加日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察机关“学习杯”知识竞答赛，以考促学。通过党组理论学习中心组学习、举办读书班、赴凭祥法卡山等红色教育实践基地学习等形式进行学习，边做边学边改，把主题教育相关活动制作成“微党课”进行播放。党总支部荣获江州区首批星级机关党组织“五星级党组织”称号，团支部荣获“2018年度日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载五四红旗团（总）支部”称号。 狠抓队伍纪律作风建设，打造廉洁检察队伍。坚持“严管理，细关爱”原则。推行队伍思想建设分析工作机制，共疏理出苗头问题17项，领导班子共约谈提醒干警15人（次）。利用手机定位考勤系统对干警上下班进行考勤，有效提升监督管理水平。要求每办完一个案件都要填写“廉洁自律卡”附在内卷，做好风险防控和防止权力滥用。严格执行“三个规定”，如实记录填报过问或干预、插手检察办案等重大事项，指定专人负责每月和每季度按时报送。 狠抓队伍专业化建设，切实提高履职能力。举办4次检察官讲堂，分别邀请员额检察官和资深法官进行授课，与检察干警分享自己的办案经验和体会，讲解疑难复杂犯罪案件的新情况新态势。通过学习培训提高出庭支持公诉的水平和实效，提高量刑建议精准化，提高法律文书制作水平和办案水平。 五、自觉接受监督，不断加强和改进检察工作 自觉接受人大监督。主动向江州区人大及其常委会报告重要工作，积极配合代表视察、专题调研和执法检查，向人大常委会专题报告了扫黑除恶、公益诉讼等工作，认真落实代表提出的加大法治宣传力度的建议，邀请人大、政协委员视察检察工作2次，检察干警送法进机关、进乡村、进学校、进企业30余次。 自觉接受民主监督和社会监督。经常向江州区政协及各民主党派、工商联和无党派人士通报情况，邀请参加座谈、视察、专题调研，认真听取意见，建立联系机制，自觉接受民主监督。深化检务公开，共公开案件程序性信息372条、法律文书183篇、重要案件信息5条。开展检察开放日等活动6次，拓宽人民群众有序参与和监督检察工作渠道。工作动态及时更新至“两微一端”接受社会监督，共发布微博235条、微信172期、今日头条客户端新闻142条，门户网站更新125篇。267篇检察宣传稿件被中央、省、市级主要新闻媒体采用，在省级以上刊物发表检察理论调研文章共21篇。1名干警获2018年度日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察理论研究普通论文类优秀成果三等奖，1名干警获“全区检察机关优秀通讯员”称号。 强化内部监督制约。加强对员额检察官办案质量的监督，建立责任清单和个人司法档案制度。充分发挥案件监督管理部门的监管预警作用，每月20日定期对核心数据完成情况、“案-件比”、认罪认罚适用情况发出预警通知，每10 各位代表，过去一年的检察工作离不开各级党委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协及社会各界的大力支持和帮助。在此，我代表日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院表示衷心的感谢！ 我们也清醒地认识到，近年来由于改革叠加、法律修订，检察机关正处在职能调整、格局重塑的关键节点上，履职不平衡、不全面、不充分的问题依然存在，与人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求相比，还存在一些短板和不足：一是服务江州区经济社会发展大局的成效还不够突出。二是司法办案和法律监督主责主业有待进一步加强。三是检察人员素质能力还不能完全适应快速推进的改革要求。四是大数据、信息化在检察工作中的应用不够深入，科技强检实效不够显着。对于这些问题，我们将高度重视，采取措施加以解决。 2020年检察工作安排 2020年，日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院将全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，围绕江州区经济发展大局，为人民安居乐业和经济发展提供更加有力的司法保障和更加优质的司法服务，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察智慧和检察力量。 一是推进从严治党，加强队伍建设。深化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，把学习贯彻十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间长期坚持的任务。认真履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，切实加强党风廉政建设，努力建设一支过硬检察队伍。 二是加强服务大局，助推经济发展。增强主动服务改革发展稳定大局意识，依法打击各类破坏市场经济秩序犯罪，为经济持续健康发展营造良好法治环境。积极参与社会治理，及时对办案中发现的倾向性问题和管理漏洞提出检察建议，把检察建议做成刚性。开展公益诉讼工作“回头看”，督促整治环境污染问题，解决群众关注度高、反映强烈、对生产生活影响严重的食品安全等民生问题。以“套路贷”等领域和民间借贷案件为重点，扎实推进虚假诉讼监督和行政非诉执行监督工作。 三是打击刑事犯罪，维护社会稳定。围绕“平安江州”建设，把提升群众安全感和满意度作为重大事项，依法履行批捕、起诉等职能，继续加大对涉黑恶势力及背后“关系网”和“保护伞”的打击力度，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。依法查办司法工作人员职务犯罪，在反腐败斗争中充分发挥职能作用。从严惩治教育、医疗、社会保障和食品药品安全等领域犯罪，守护民生底线，维护社会稳定。 四是强化诉讼监督，维护公平正义。深入学习贯彻修改后的《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》和《中华人民共和国检察官法》等，自觉更新检察监督理念，全面开展诉讼监督工作，充分发挥宪法赋予检察机关的法律监督职能，切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。加强民事、行政、公益诉讼监督，把“四大检察”全面协调充分发展落到实处，维护社会公平正义。 五是加强规范执法，提高办案质量。通过强化依法办案意识，建立流程管理体系，加强案件动态管理，实行执法全程监督，推行预警诫勉制度等途径，不断增强规范执法意识。发挥检察官的主导作用，有效推进认罪认罚从宽制度，提升办案能力和水平，减少延长审查起诉期限和退回补充侦查次数，降低“案-件比”指标，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 六是强化智慧检务，提高工作效率。探索完善“互联网+检察”工作模式，加强与法院、公安等部门的沟通，提高远程提讯、远程庭审的运用，加强网络科技运用，强化智慧检务保障，从技术上进一步提高对各类刑事犯罪的打击度和精准度，切实提高办案工作效率。 各位代表，江州区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在江州区委和上级检察机关的领导下，认真贯彻本次大会决议，更加自觉地接受人大、政协和社会各界的监督，不忘初心，牢记使命，为实现决胜全面建成小康社会作出更大贡献！ “江州检察”微信二维码 “江州检察”微博二维码 附件 工作报告解说词 1.“两个必须”（第2页）：由江州区检察院党组创新提出，即必须走访辖区内每一个村委会排查涉黑涉恶线索、必须查看辖区每个派出所刑事、行政立案材料。 2.“一案三访”（第5页）：由江州区检察院提出，即带案主动访、带案下访、带案回访。 3.认罪认罚从宽制度（第7页）：《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。” 4.“案-件比”（第7页）：由最高人民检察院提出的办案质量评价指标体系概念，指当事人、老百姓被举报、诉至或者自己主动将他人举报、诉至司法机关，司法机关立案后，这就是“案”。“件”是指公安机关、检察院、法院依照诉讼法规定的程序，在办理案件过程中，在自己相关的办案环节，在司法统计或者自己办案环节，在司法统计或者自己办案管理系统中，作为一个案件来统计的“案子”。不同司法机关统计的针对特定当事人的同一个“案子”，均自然地作为自己办案环节的一个或多个“案件”。也就是说，“案件”一般远远多于当事人自己认为在司法机关的那一个“案子”。比如，公安机关立案后是一个“案件”；检察机关批捕该案又是一个“案件”；起诉该案，统计上又是一个“案件”；法院受理后，该案进入一审程序，统计上又是一个“案件”；该案二审、再审后又分别多出一两个“案件”。也就是说，在统计上共批捕多少“案件”，起诉多少“案件”，抗诉多少“案件”，这些都可能是同一个当事人的同一个“案子”的不同“案件”。对于当事人来讲，经过了公安机关、检察院、法院，自己的一个“案子”至少被办成三五个“案件”。“件”和“案”之间的比越高，司法资源付出就越多，司法人员就越辛苦，案件的质效，当事人自己认为的案件质效就越低，案件的政治效果、社会效果、法律效果和当事人的感受可能就越差。最好的“案-件比”就是“1:1”。检察机关受案后起诉到法院，一审宣告有罪，判决生效，当事人服判，那么检察机关和法院办理该案的“案-件比”均为“1:1”，当事人由此可能最大限度地感受到了“案子”办理过程中的公平正义和效率。 5.“一手托两家”（第7页）：由最高人民检察院提出，即一方面监督法院公正司法，另一方面促进行政机关依法行政。 6.“三个三”（第7页）：由江州区检察院提出，即聚焦绿色发展、聚焦保护民生、聚焦国资保护的“三个聚焦”主题，围绕突出线索管理、突出调查规则、突出督促整改的“三个突出”中心，创新“一报表、一报告、一专刊” |
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