江州区四届人大七次会议
文 件 之 十
日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院工作报告
—2021年1月29日在江州区第四届人民代表大会第七次会议上
日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院检察长 吴培光
各位代表：
现在，我代表日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请列席会议人员提出意见和建议。
2020年工作回顾
2020年，日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院在江州区委和上级检察机关的领导下，在江州区人大及其常委会有力监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕江州区实施“五大会战”，实现“三大突破”战略部署，充分履行检察职能，为经济社会发展提供强有力法治保障，各项检察工作取得新进展。荣获自治区卫生先进单位、“五星级党组织”荣誉称号，继续保持“自治区级文明单位”、“自治区检察机关文明接待示范窗口”、“自治区检察机关案件管理示范岗”荣誉称号。
一、履行检察职能参与国家治理，积极服务经济社会发展大局
履职担当战“疫”助力复工复产。先后选派30名干警参加新冠肺炎疫情防控执勤56天。妥善处置2条涉嫌销售“假口罩”的涉疫案件线索，通过“两微一端”等媒体发布疫情防控宣传信息190余条。联合市检察院到日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载中泰产业园区走访10余家民营企业，实地了解企业复工复产的实际情况和疫情防控情况，帮助2家民营企业恢复生产。主动与相关行政部门磋商协调，推动行政部门为受疫情影响生产经营困难的民营企业依法减免行政处罚滞纳金11万余元。
服务打好精准脱贫攻坚战。帮扶干警为挂点帮扶那印村、拾义村175户贫困户申请办理 “以奖代补”资金补贴，获产业奖补资金84.2万元；为4户贫困户通过旧房改造解决住房问题，那印村、拾义村贫困户住房安全稳固率均达100%；为7名贫困户学生申请“雨露计划”教育补贴；完成易地搬迁户拆旧复垦13户，搬迁户共获复垦补贴18万元。助力开展乡村振兴建设，开展扶贫司法救助7人，救助金额5万元。
服务打好防范化解重大风险攻坚战。落实“三号检察建议”，防范化解金融风险。共受理审查逮捕经济类犯罪案件4件6人，审查起诉经济类犯罪案件5件14人。依法办理了王某某等7人涉嫌向社会上不特定的多数人非法吸收社会公众存款的案件，批准逮捕犯罪嫌疑人6人，有效维护社会稳定。
坚定不移推进反腐败斗争。认真落实中央关于反腐败工作的决策部署，加强监检衔接配合，形成监督合力，严厉打击贪污、受贿等各类职务犯罪案件。受理监察机关移送职务犯罪案件4件4人，提起公诉4件4人。依法办理了赵某某贪污、受贿1400万余元等职务犯罪大要案。
二、依法打击犯罪，坚决维护江州区安全和社会稳定
认真履行批捕、起诉等职责，依法严厉打击涉黑恶及“盗抢骗”“黄赌毒”“套路贷”等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。批准逮捕各类刑事犯罪案件146件244人，提起公诉247件338人。依法批准逮捕了陈某某等31人跨境开设赌场特大案件，有效惩治犯罪。
扎实开展“六清”攻坚行动，推进扫黑除恶专项斗争。由检察长、分管副检察长及6名干警成立专案组依法办理许某某等11人涉黑案，涉案金额达2000多万元，经依法判决，许某某等人分别被判处有期徒刑二十五年至一年六个月不等刑期。受理审查起诉涉恶案件2件7人，改变管辖后移送至日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院审查起诉，成功打掉强迫未成年人卖淫的“5.10”涉恶犯罪团伙。对发现的6条涉黑恶线索已全部移送相关单位。制发检察建议2份并跟踪落实，被建议单位已进行整改落实。
全面发力推进认罪认罚从宽工作。全院刑事案件“案-件比”为1:1.04，认罪认罚适用率为86.72%。通过“三个注重”促进认罪认罚工作“三提高一降低” 。注重诉前、诉中、诉后全程推动，有效提高适用率；注重统一尺度，有效提高确定型量刑建议适用率和采纳率；注重释法说理，有效降低上诉率。认罪认罚从宽工作经验形成《工作简报》获自治区检察院采用并推广。
持续抓好“一号检察建议”。依法严厉惩治侵害未成年人权益的犯罪，批捕犯罪嫌疑人44人，起诉29人。针对侵害未成年人犯罪案件，第一时间提前介入，最大限度保护未成年人合法权益。开展“百名检察官进校园宣讲民法典活动”，受教育学生1万多人。日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载
对教育局发出检察建议1份，建议建立教职员工违法犯罪从业禁止工作机制等，筑牢校园安全门，保护未成年人健康成长。对7名未成年被害人进行司法救助，救助金额8万元。
践行 “枫桥经验”，做到“群众来信件件有回复”。受理群众来访来信41件，群众来电举报、控告涉疫违法犯罪案件2件，所有来访来信件答复率达100%。引进律师参与化解涉法涉诉信访案件10件，主动深入村屯开展司法救助调查核实10件11人，共为11名群众办理国家司法救助。坚持带案下访，深入村屯成功化解信访矛盾3件。
三、加强检察监督，做实监督主业
加强刑事立案监督和侦查活动监督。对侦查活动中的违法情形书面提出纠正意见7件次，提前介入重大案件8件，对漏捕、漏诉的犯罪嫌疑人依法追加逮捕10人、追加起诉13人，判处三年以上有期徒刑2人。对应当立案而不立案的，监督侦查机关立案9件；对不应当立案而立案的，监督撤案5件。杨某某贩卖毒品案被评为2020年广西检察机关精品立案监督案件。
加强刑事执行和监管活动监督。羁押必要性审查立案15人，审结、提出建议15人，采纳提出建议12人。开展财产刑执行监督案件3件3人，依法发出纠正违法通知书3份，均被采纳，共执行罚金14.5万元。开展社区矫正全面检查2次，依法发出纠正违法通知书8份，均已全部得到整改。
加强民事行政诉讼监督。民事监督案件立案7件，立案后完成审查5件，发出执行监督检察建议4件，全部获采纳并书面回复。行政监督案件立案4件，发出行政非诉执行监督检察建议2件，向相关行政机关发出社会综合治理检察建议2件，均已获采纳并书面回复。
加强公益诉讼检察。公益诉讼案件立案42件，其中行政公益诉讼案件15件，刑事附带民事公益诉讼案件27件。加强与公安、法院、行政机关协作配合，形成保护公益合力。岑某某等9人非法捕捞水产品刑事、刑事附带民事公益诉讼系列案在左江河岸沙滩上举行集中公开审理，9名被告人现场被判处承担相应的刑事及民事责任，并通过增殖放流形式修复左江生态环境。人大代表、政协委员、侦查人员、渔政执法工作人员以及周边渔民100余人到场旁听庭审。9名被告人现场增殖放流了10万余尾鱼苗，有效修复了左江生态环境，实现惩治犯罪和保护生态环境双赢。
四、强化自身建设，提升履职能力
以党建促队建。开展专题党课、重温入党誓词、“固定党日+”等活动24次，发展1名预备党员，3名入党积极分子。党支部连续两年被评为江州区唯一“五星级党组织”称号。打造廉洁队伍。坚持“严管理细关爱”工作要求，开展检务督察，准确把握监督执纪“四种形态”，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。开展廉政谈话12次，个人谈话21次，及时纠正苗头性问题，保持检察队伍风清气正良好形象。强化自我监督。将“三个规定”纳入日常学习中，逐步转变干警思想，由“要我填”变成“我要填”。对于过问、干预、插手案件办理及其他重大事项，院领导班子带头填报11件。提高履职能力。组织干警利用“检答网”进行法律法规、典型案例等业务知识学习，通过“线上+线下”学习的模式，不断提高干警主动学习的积极性。1名干警荣获第三届广西检察机关未检业务竞赛“竞赛能手”称号和日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察机关“未检业务标兵”“实务能手”称号，1名干警荣获2020年全区检察教育培训微课程三等奖和日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察机关“优秀公诉人”称号，2名干警申报的一项检察理论研究课题获自治区检察院批复立项。
五、做好检务保障工作，促进检察业务发展
强化信息化建设应用。完成技术性证据审查27件，技术协助6件。疫情发生以来，共远程提讯100余人次，其中完成全区首次跨市远程提讯8人次，使用无人机协助公益诉讼调查取证10次。
努力做好新时代检察信息宣传工作。检察信息综合分数全市基层检察院排名第一。宣传稿件被各类媒体采用231篇，共发布微博753条，微信380篇，今日头条426篇。省级以上刊物发表干警调研文章20篇，1篇获第二十届广西检察理论研究优秀成果奖励，3篇获第十届崇左检察理论研究优秀成果奖励。1名干警荣获自治区检察院“优秀通讯员”称号。
认真做好后勤保障工作。修订本单位财务管理制度，规范执行财务审批。严格按照规定推进12309检察服务中心续建工程建设。组织召开各类保密工作会议4次，开展涉密设施设备保密检查3次。积极推进档案数字化管理，提升档案管理现代化水平。
六、自觉接受监督，不断加强和改进检察工作
自觉接受人大监督。主动向江州区人大及其常委会专题报告扫黑除恶、公益诉讼等工作，认真落实代表提出的加大法治宣传力度的建议。对不起诉案件、公益诉讼案件等举行公开听证5次，邀请人大代表、政协委员等参加听证会，打造阳光检察。
自觉接受民主监督和社会监督。经常向江州区政协及各民主党派、工商联和无党派人士通报情况，认真听取意见，建立联系机制。公开案件程序性信息436件、法律文书215篇。联合法院把庭审现场开到村屯15件次。
自觉加强内部监督制约。加强对员额检察官办案质量的监督，每月20日定期对核心数据完成情况、“案-件比”、认罪认罚适用情况发出书面《预警通知书》。
各位代表，过去一年的检察工作离不开各级党委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协及社会各界的大力支持和帮助。在此，我代表日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载江州区人民检察院表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，与人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求相比，还存在一些短板和不足：一是一些检察人员运用法治思维和法治方式服务大局的意识有待提升，化解矛盾的能力有待加强。二是扫黑除恶社会治理创新机制成果不显着，参与社会治理的能力有待提高。三是未成年人检察工作还有待加强。四是民事、行政检察工作依然存在短板。五是检察公益诉讼工作离人民群众的新期待还有一定差距。
2021年检察工作安排
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义理论思想，用习近平法治思想武装头脑，以人民为中心，扛起服务“六稳”“六保”的重要政治责任，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉做好五个方面的工作。
一是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻十九届五中全会精神作为当前和今后一段时间长期坚持的任务。切实加强党风廉政建设，在党的集中统一领导下正确履行法律监督职能。 二是把服务大局作为重要使命，集中精力保稳定促发展。在疫情防控常态化前提下，坚决维护国家安全和社会稳定大局，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，着力化解矛盾纠纷；努力为企业发展营造良好营商环境；深入开展“六清”行动推进扫黑除恶专项斗争工作，建立长效治理机制。
三是对标新时代人民群众新需求，履行好各项法律监督职责。组织干警学好、用好《民法典》，提高民事行政检察业务水平。与行政单位加强沟通，发挥公益诉讼联席会议制度功能，进一步形成行政机关与检察机关保护公益工作合力，维护国家利益和社会公共利益。
四是坚持全面从严治检，加强检察队伍建设。坚持党对检察工作的绝对领导，认真履行全面从严治党主体责任，把思想政治建设放在首位，坚持从严治检。落实好“三个规定”，严肃查处检察人员违纪违法现象，努力锻造“四个铁一般”的检察铁军。
五是以业绩考评为抓手，提升检察工作质效。建立流程管理体系，加强案件动态管理，不断增强规范执法意识。持续推进认罪认罚从宽制度，降低“案-件比”指标，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
各位代表，在新的一年里，江州区检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，按照江州区委和上级检察机关的决策部署，认真贯彻本次大会要求，牢记初心使命，努力拼搏，为人民群众和社会发展提供更实更优的法治产品、检察产品，有力履职服务保障“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
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附件
工作报告解说词
1.“三号检察建议”（第2页）：2019年最高人民检察院针对检察机关办理的金融违法犯罪案件，对金融安全、社会稳定造成的影响，聚焦金融防范化解工作，向中央财经委发送的检察建议。
2.“套路贷”（第3页）：“套路贷”是新型黑恶犯罪的一种，其一般以民间借贷为幌子，通过骗取受害人签订虚假合同虚增债务，伪造资金流水等虚假证据，并以审核费、管理费、服务费等名义收取高额费用，恶意制造违约迫使受害人继续借贷平账，不断垒高债务，最后通过滋扰、纠缠、非法拘禁等暴力或“软暴力”手段催讨债务，达到非法侵占受害人财物的目的。
3.“六清”行动（第3页）：由全国扫黑办部署，扫黑除恶“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”。
4.认罪认罚从宽制度（第3页）：《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。”
5.“案-件比”（第3页）：由最高人民检察院提出的办案质量评价指标体系概念，指当事人、老百姓被举报、诉至或者自己主动将他人举报、诉至司法机关，司法机关立案后，这就是“案”。“件”是指公安机关、检察院、法院依照诉讼法规定的程序，在办理案件过程中，在自己相关的办案环节，在司法统计或者自己办案环节，在司法统计或者自己办案管理系统中，作为一个案件来统计的“案子”。不同司法机关统计的针对特定当事人的同一个“案子”，均自然地作为自己办案环节的一个或多个“案件”。也就是说，“案件”一般远远多于当事人自己认为在司法机关的那一个“案子”。比如，公安机关立案后是一个“案件”；检察机关批捕该案又是一个“案件”；起诉该案，统计上又是一个“案件”；法院受理后，该案进入一审程序，统计上又是一个“案件”；该案二审、再审后又分别多出一两个“案件”。也就是说，在统计上共批捕多少“案件”，起诉多少“案件”，抗诉多少“案件”，这些都可能是同一个当事人的同一个“案子”的不同“案件”。对于当事人来讲，经过了公安机关、检察院、法院，自己的一个“案子”至少被办成三五个“案件”。“件”和“案”之间的比越高，司法资源付出就越多，司法人员就越辛苦，案件的质效，当事人自己认为的案件质效就越低，案件的政治效果、社会效果、法律效果和当事人的感受可能就越差。最好的“案-件比”就是“1:1”。检察机关受案后起诉到法院，一审宣告有罪，判决生效，当事人服判，那么检察机关和法院办理该案的“案-件比”均为“1:1”，当事人由此可能最大限度地感受到了“案子”办理过程中的公平正义和效率。
6.“三个注重”（第4页）：由江州区检察院在贯彻落实认罪认罚从宽制度中总结工作经验提出，一是注重诉前、诉中、诉后全程推动，有效提高适用率；二是注重统一尺度，有效提高确定型量刑建议适用率和采纳率；三是注重释法说理，有效降低上诉率。
7.“三提高一降低”（第4页）：由江州区检察院在贯彻落实认罪认罚从宽制度中总结工作经验提出，一是提高适用率；二是提高确定型量刑建议适用率；三是提高采纳率；四是降低上诉率。
8.“一号检察建议”（第4页）：2018年10月19日，最高人民检察院针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题向国家教育部发出最高检历史上第一份检察建议，简称“一号检察建议”。
9. “三个规定”（第6页）：2015年，中办、国办、中央政法委、“两高三部”先后出台《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，简称为“三个规定”。
