根据宁明县委巡察工作及日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院党组工作安排，十三届宁明县委第七轮巡察第三巡察组、日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院党组第二巡察组同时于2020年4月20日至7月31日对我院进行了巡察。2020年8月28日，巡察组到我院召开巡察情况反馈会，全面客观、实事求是地指出了我院党组在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、上级党委及县委工作部署力度不够，集体研究缺乏严肃性；履行检察职能存在差距；作风建设和财务管理工作有待提高；党建工作制度执行不到位，党内政治生活不够严肃；监督执纪意识不强，廉政风险防控不严等问题和不足。针对巡察组反馈的问题和整改要求，我院党组高度重视，迅速行动，切实提高政治站位，强化责任担当，坚持问题导向，以高度的思想自觉和行动自觉坚决贯彻落实整改工作要求，以坚强有力的组织领导和务实有效的整改措施推动整改工作取得实效。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化组织领导，压实整改责任
（一）强化思想认识。以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。9月3日，我院党组召开会议专题学习宁明县委第三巡察组、日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院党组第二巡察组巡察反馈意见的精神和要求，对巡察反馈问题和整改意见逐条进行学习研究，深入剖析根源，找准问题症结，统一思想认识，明确工作思路，研究整改措施。9月4日，召开整改落实工作领导小组会议，针对巡察组反馈的5大类10个小项具体问题进一步逐项进行清理，并就存在的问题督促班子成员及时认领责任，组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。9月10日，我院组织全体干警召开巡察整改工作动员部署会，通报了十三届宁明县委第七轮巡察第三巡察组、日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院党组第二巡察组巡察反馈问题，并传达学习巡察组关于整改工作的具体要求和意见建议。会上，还宣读我院整改方案，并就具体整改工作进行部署。9月15日，我院党组召开贯彻落实巡察组巡察反馈意见专题民主生活会，党组书记、检察长冯荣飞代表院党组作对照检查，党组成员一一结合思想和工作实际，对自身存在的问题进行查摆和剖析，深入开展批评与自我批评，主动认领责任，明确整改方向。
（二）加强组织领导。成立宁明县人民检察院党组贯彻落实巡察组巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记担任组长，党组成员担任副组长，各部门负责人担任成员，负责研究部署整改工作中的重大事项，统筹推进巡察整改工作，领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项任务，形成了检察长全面统筹、分管领导亲自督办、责任部门牵头落实、各部门协同推进的整改责任体系和工作格局。
（三）制定工作方案。9月4日，我院印发了《中共宁明县人民检察党组贯彻落实十三届宁明县委第七轮巡察第三巡察组、市院党组第二巡察组巡察反馈问题整改方案》，进一步明确了整改工作目标任务和总体要求，针对巡察组反馈的5大类10个小项具体问题逐条制定了切实可行的整改措施，并明确了任务分工、责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限等，确保整改工作有章可循，有据可依。
（四）注重统筹结合。将巡察整改工作纳入年度检察工作总体布局协调推进，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合，与持续推进全面从严治检“五查五整顿”专项行动相结合，以巡察整改成效促进全体干警思想更加清醒，信念更加坚定，思路更加清晰，工作更加务实，努力推动队伍思想政治建设、纪律作风建设和检察业务发展取得新突破。
二、狠抓工作落实，逐条推进整改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、上级党委及县委工作部署力度不够，集体研究缺乏严肃性。
1.党的领导弱化，民主集中制执行不够到位，党组研究重大事项有走过场现象。
整改情况：一是加强领导班子自身建设，全面提高领导班子能力。常态化开展学习研讨，院党组持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国全区全市政法工作会议精神和检察长会议精神，不断提高领导班子运用政策推进检察队伍建设和检察工作发展的能力。二是以推进内设机构改革为契机，及时调整和完善领导班子结构和分工，着眼于新时代党和人民对检察工作的新要求新期待，围绕“讲政治，顾大局，谋发展，重自强”的新时代检察工作总体要求，以谋划新时代检察工作创新发展和四大检察业务平衡发展为目标，结合院领导班子各成员个人特长及工作经历，进一步完善领导班子成员科学分工，促进各项工作扎实有效开展。三是认真制定每月政治理论学习计划，明确当月重点学习内容、形式载体等，重点学习习近平总书记关于加强党的建设最新指示、脱贫攻坚重要论述、扫黑除恶专项斗争重要指示批示、意识形态工作指示批示等；四是继续加强对新修订的《中国共产党党组工作条例》、“三重一大”制度、党组议事决策原则和自治区检察院《关于进一步规范党组会议工作的通知》等文件制度的学习掌握，坚决落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，确保重大事项和重大问题均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组集体讨论、决定，对干部提拔任用、重大开支、重大案件，都严格按照议事规则和办案规程办理，杜绝一言堂、个人主义、山头主义等的存在，重大项目建设开工前召开党组会议研究讨论决定建设方案、工程预算等，工程完工后召开党组会听取工程验收情况汇报以及研究决定工程款支付等事项，今年来共召开党组会议17次；五是充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，严格把关党组会议议题，认真依照议事程序开展，完善党组会议记录和会议纪要，确保如实全面记录党组议事讨论决策过程。
整改成效：领导班子政治理论水平和统筹领导能力进一步增强，各项工作推进更加科学高效，领导班子分工趋于合理，各项工作组织领导进一步强化。领导班子各成员对“三重一大”党组决策议事制度学习掌握更加深入透彻，议事规程更加合理，民主集中制落实更加科学规范。队伍政治思想工作更加科学规范有效，政治理论学习形式载体更加丰富，干警参与理论学习主动性积极性进一步提升，理论学习与业务工作进一步融合，理论指导实践能力进一步增强。
2.意识形态工作开展不全面。
整改情况：一是及时学习、准确把握、深刻领会上级机关关于意识形态工作的决策部署和重要文件精神，不断强化“两个责任”。二是强化工作部署，每季度至少召开1次党组会议专题研讨意识形态工作，参照市院研究制定本院工作要点，明确各阶段工作任务，认真组织落实。三是进一步完善各项规章制度，结合新时代新任务新要求，年内组织完成对现有制度的清理和修订工作，并认真执行，真正做到用制度管人管事管物。四是专人负责“两微一端”的日常维护管理，积极运用新媒体平台开展检察新闻宣传和重要案件信息发布，并及时更新内容。五是充分发挥意识形态联席会议制度作用，定期召开意识形态联席会，定期分析研判意识形态领域存在的风险点，做好意识形态领域管控工作。
整改成效：院领导班子各成员“主体责任”意识进一步增强，对意识形态工作重要性的认识进一步增强，对分管工作的指导监督落实更加到位。办公室工作人员对意识形态工作更加规范，每季度都能召开意识形态联席会议。今年以来，党组专题研究意识形态工作会议3次。2020年，我院荣获全国检察宣传先进单位。
（二）履行检察职能存在差距。
3.检察职能发挥不够充分。
整改情况：一是继续把培育、树立规范司法理念摆在突出位置，深化思想教育引导，坚持用社会主义法治思想、法律思维和法学理论引领检察人员思想观念、司法理念，使规范司法行为成为检察人员的主观自觉和行为习惯。二是督促案管部门认真履行职能作用，强化案件流程监督和案件质量评查，及时开展流程监控，实现事前主动预警，事中及时提醒，适时通报，倒逼办案人员执法规范化，日常流程监控做到监控过程有记录、发现问题有记录、问题整改有记录，通过对检察官办案流程的实时、动态记录与管理，为检察官办案责任制考评打下基础。三是重要案件实行交叉检查制度，达到加强交流、互相提醒、共同进步，持续开展案件回访工作，由业务管理部门牵头，联合驻院纪检组，通过回访公安机关、法院办案人员和案件当事人，了解掌握我院办案人员司法规范化情况，做好情况记录，及时反馈至院党组，院党组认真研究解决问题或改进工作的方法措施。四是严格落实中央“三个规定”，确保司法办案规范公正，院领导班子各成员发挥示范引领作用，带头严格遵守，教育引导全体干警时刻保持清醒头脑，做好相关行为的记录和通报，对过问案件全程留痕，做到有据可查，并定期向上级汇报“三个规定”落实情况。
整改成效：办案人员业务理论知识得到提升，规范司法理念更加巩固，监督制约机制更加完善，截止目前，未发现我院检察人员存在办理人情案、金钱案、关系案的情况，也未收到任何相关信访举报。
（三）作风建设和财务管理工作有待提高。
4.工作作风不够严实。
整改情况：一是强化责任担当，充分发挥示范引领作用和“头雁效应”，戒除工作中的畏难情绪，不折不扣落实上级重大决策部署。二是强化对上级各项决策部署的组织落实和督促检查，党组书记亲自部署，分管领导亲自督办。三是具体工作安排具体部门具体专人负责落实，做到事前有部署，事中有督察，事后有反馈，确保上级各项工作部署落实到位，取得实效。
整改成效：工作作风得到进一步改善，今年以来，“两微一端”、工作纪律、会议纪律等未出现被上级通报情况。
5.财务制度不够规范。
整改情况：一是组织院领导班子各成员及相关人员深入学习相关财务制度，熟悉掌握财务工作制度规范，全部开支项目，实行事先审批和事后审核，需要开支的事项事前报分管领导和检察长审批，事后由经办人按照财务有关规定整理后，由财务人员审查核实手续是否完备，再报分管领导和检察长审批，凡是手续不完备、不符合财务规定的一律不予报账；二是加强公务接待手续的核查和审批，事前提醒来访单位和人员依照规定完善公务接待所需材料；三是严格遵守《现金管理暂行条例》和财政部门相关规定，避免大额提取现金，大量使用现金支付情况；四是坚决杜绝涂改凭证（票据）问题，需要涂改的务必重新填写；五是认真核对每一笔会计科目及金额，做到一审一核一校对；六是聘请第三方对本院近年来财务收支情况进行审计。
整改成效：财务制度监督落实力度进一步提升，“三公经费”及其他事项支出审批程序更加规范，报账均有依有据，相关廉政风险得到有效防控。
（四）党建工作制度执行不到位，党内政治生活不够严肃。
6.重业务、轻党建。
整改情况：一是党建业务两手抓。对负责党建工作的干警进行相关业务培训，会议记录落实专人负责、专人记录，专人负责党费收缴管理，对党费缴纳情况进行公开、公示，保证每位党员都能足额缴纳党费，特别是离退休党员干部的党费核定、追缴工作。二是健全党建工作责任制。党组主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，进一步严肃党内政治生活，严格按照民主生活会的规定和要求，提高民主生活会的质量，达到批评与自我批评的目的，并抓好会后查摆问题的整改落实情况。三是认真制定每月政治理论学习计划，明确当月重点学习内容、形式载体等，重点学习习近平总书记关于加强党的建设最新指示、脱贫攻坚重要论述、扫黑除恶专项斗争重要指示批示等；四是认真落实党组理论学习中心组学习制度，结合市院下发的2020年党建工作要点每季度按时召开党组理论学习中心组专题学习会，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，深入开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”大讨论。
整改成效：领导班子思想政治建设和领导能力建设取得新成效，队伍政治思想工作更加科学规范有效，政治理论学习形式载体更加丰富，干警参与理论学习主动性积极性进一步提升，理论学习与业务工作进一步融合，理论指导实践能力进一步增强，各项主要业务工作取得新成效。今年以来，转正党员2名，发展预备党员1名，发展积极分子3名；党组专题研究党建工作4次。
7.党建工作抓得不够扎实。
整改情况：一是加强对政治部业务工作的指导，加强负责党组会议记录、会议纪要人员能力培养和业务指导，进一步规范党组会议记录、会议纪要，分管领导定期审阅会议记录，会议纪要要传阅至院领导班子各成员，修改审定后再行印发，同时严格按照日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察院《关于实行党组会议纪要、党组中心组学习纪要抄报日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察院制度的通知》要求，每月将党组会议纪要报市院政治部审查备案。二是强化对党支部工作的指导，严格落实“三会一课”制度，加强党支部支委成员的党务工作能力培养，通过加强自身学习、与其他单位座谈交流、参加业务培训等方式，不断提高党支部委员的业务水平，确保发展党员、收缴党费、“三会一课”等工作规范开展，定期审阅“三会一课”会议记录，确保记录规范详实。三是指导退休党员认真履行职责，加强对退休老党员的管理。利用端午节、重阳节、春节等传统节假日开展走访慰问退休党员之机，向老同志宣传党的最新政策，汇报我院工作情况，充分听取意见建议，深入了解退休党员思想动态和生活情况，帮助解决存在的困难。
整改成效：政治部和党支部各项工作更加规范，相关人员业务能力进一步提升。党内活动开展更加丰富、规范、有序，充分调动党员积极性。退休党员责任感进一步增强，开展工作更加积极主动，对退休党员干部的关心关怀更加具体到位。
8.选人用人工作不够到位。
整改情况：一是加强向上级请示汇报，及时跟进单位人事任免提案进展。二是及时招录补充单位人员，科学合理制定招录计划。三是加强干警业务培训，有重点的培养优秀业务骨干，挖掘人才。科学配置员额检察官，坚持以岗择人、人岗相适，做到精准科学选人用人。四是领导干部谈心谈话制度常态化。日常多了解干部职工思想动态，积极解决干部职工关心的热点问题，提高队伍凝聚力，营造一个和谐工作氛围，让干警能安心、安身、安业，减少业务骨干流失。
整改成效：提名黄淑英同志任副检察长已经得到县委同意，正按规定上报；计划调入何园同志工作已得到县委同意；今年晋升了三位一级检察官、完成了司法警察、司法辅助人员及司法行政人员套改工作。经过常态化开展谈心谈话，干警更加能安心工作。
9.落实谈心谈话制度不够到位。
整改情况：进一步完善领导干部一对一谈心谈话制度，充分运用监督执纪“四种形态”加强干警日常监督管理，常态化开展谈心谈话。认真落实年初制定的班子成员定期开展一对一谈心谈话工作制度，检察长与其他院领导、院分管领导与分管部门负责人、部门负责人与科室人员之间坚持常态化开展谈心谈话，及时掌握干警思想动态和工作状态，既充分肯定干警的付出和努力，也客观公正、直截了当地指出存在问题，明确改进要求，倾向性苗头性问题得到早提醒早化解，真正做到抓早抓小，防微杜渐。今年上半年以来，院领导班子成员共开展一对一谈心谈话26人次。
整改成效：院领导班子各成员党建队建主体责任意识进一步增强，履行更加充分，谈心谈话制度和监督执纪“四种形态”落实更加有力，对队伍的思想动态了解更加及时，有利于及时调整队伍管理工作思路和方法措施。
（五）监督执纪意识不强，廉政风险防控不严。
10.履行监督职责不到位。
整改情况：一是强化党风廉政建设主体责任落实力度，深入结合全面从严治检“五查五整顿”专项行动，强化日常监督检查，形成明察暗访常态化。检察长亲自部署，分管领导具体抓，政治部牵头，联合办公室，每季度至少开展1次明察暗访工作，重点检查上下班纪律、值班情况、会风会纪、着装规范、检察服务中心窗口履职情况、内务卫生等情况，做好情况记录，将发现的问题及时梳理汇报院党组，对存在问题的部门和个人视情节轻重及时提醒纠正、进行通报批评、约谈直至问责，今年以来，共开展明察暗访3次，发现问题并责令整改5项。二是联合、配合驻院纪检组加强日常监督检查和调查核实相关情况，牢固树立“严管就是厚爱”理念，摒除“老好人”思想，严抓严管，充分运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态“咬耳扯袖”“红脸出汗”等谈话提醒方式加强队伍教育管理，对存在纪律意识不强和队伍管理不严的干警和部门领导及时开展谈话提醒，严肃批评并明确整改要求。配合驻院纪检组开展监督执纪问责工作，以严紧硬的工作措施促进全体干警思想认识进一步提升，纪律作风进一步改进。
整改成效：党风廉政建设主体责任落实更加有力，队伍纪律作风进一步改进，截止目前，未发现我院检察人员存在违法违纪行为，也未收到相关的信访举报。巡察反馈会以来，驻院纪检组工作人员2次到我院开展监督、检查、指导工作。
三、健全长效机制，巩固整改成效
我院巡察整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，与党中央和人民群众对新时代检察工作的要求还有所差距，下一步，我们将持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央、自治区和全市政法工作会议精神以及全国、全区、全市检察长会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代检察工作总体要求，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，整改彻底。
一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造忠诚、干净、担当的新时代过硬检察队伍。
二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，以推进从严治检“五查五整顿”专项行动向纵深发展为抓手，从严务实解决管党治党宽松软问题。坚持落实机关党建工作责任制，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，大力整治“形式主义”、“官僚主义“问题，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习党中央、党委和上级检察机关党风廉政建设工作要求，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党“两个责任”扛起来。
四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干警教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
中共宁明县人民检察院
2020年11月27日
