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——2021年10月13日在日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载第五届人民代表大会第一次会议上

日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院副检察长  梁波

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。

过去五年检察工作回顾

市四届人大一次会议以来，在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协的大力支持下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对广西工作系列重要讲话重要指示精神，认真贯彻习近平法治思想，落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉充分履行检察职能，各项工作取得新成绩。五年来，全市检察机关共办理各类案件23408件。其中，受理审查逮捕6806件、审查起诉9075件、申诉案件360件，办理公益诉讼1380件、诉讼监督案件1817件。全市检察机关共有276个集体588名个人受到市级以上表彰，82件案件获评“全国、全区检察机关精品、优秀、典型案件”，3项工作经验获最高人民检察院肯定推广。

一、坚持旗帜鲜明讲政治，服务保障经济社会发展大局

紧紧围绕市委中心工作，找准服务大局的切入点、着力点，充分履行检察职能，为全市经济社会发展提供有力法治保障。

落实党领导检察工作的各项制度。始终坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，切实把党的领导落实到检察工作各方面全过程，确保在党的领导下依法忠实履行法律监督职责。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚持定期向市委汇报检察工作，自觉接受市委全面领导监督和市委政法委领导监督，重大事项及时向市委及市委政法委请示报告。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，建立完善检察院党组议事规则等具体制度，把党组建成坚决贯彻市委决策部署、担当作为、攻坚克难的领导集体。

维护国家政治安全和边疆安宁。坚持总体国家安全观，坚决防范和依法惩治危害国家安全犯罪，严厉打击严重暴力犯罪，起诉故意杀人、故意伤害、绑架等犯罪1177人。加大打击走私犯罪力度，起诉790人，依法办理海关总署、自治区检察院挂牌督办的杨某飞等6人走私珍贵动物制品案，涉案金额5000万元。保持对毒品犯罪“零容忍”，起诉毒品犯罪1386人，成功办理涉案毒品海洛因达140千克的建市以来最大跨国毒品案。突出打击电信网络诈骗等犯罪，积极开展“断卡”行动，起诉电信网络诈骗犯罪128人，依法起诉国务院督办、涉案金额高达352.9亿元的陈某东等23人开设赌场、帮助信息网络犯罪案。决战决胜扫黑除恶专项斗争，起诉涉黑恶犯罪243人，依法办理吕石超、赖世华、林海燕等涉黑团伙犯罪案件，坚持“一案一分析，每案必建议”，强化源头治理，推动扫黑除恶常治长效。

全力投入疫情防控助力经济恢复。坚决扛起疫情防控政治责任，全市检察机关3800多人次参与社区入户排查、卡点值守、卫生服务等工作。以远程讯问、线上出庭等方式推行“云办案”，保证疫情期间检察办案监督不“打烊”。依法起诉妨害边境管理秩序犯罪837人，助力崇左本土病例“零确诊”。精准服务“六稳”“六保”，主动对接100多家企业和10多个重点项目，制定助力复工复产“33条意见”和“5项举措”，帮助企业加强风险防控，协调解决企业难题20余个，充分发挥检察职能助力经济恢复发展。

主动服务优化法治化营商环境。贯彻“法治是最好的营商环境”理念，制定《充分发挥刑事检察职能依法保障和促进民营企业发展工作方案》，创新推行“检察+企业”模式，与市工商联建立服务企业“直通车”，实地走访调研了解民营企业需求，为企业合规经营“把脉问诊”，提供针对性法律服务。开展涉民营企业“挂案”清查专项行动，共清查出涉民营企业“挂案”8件，目前已清理完毕7件，切实保护民营经济发展。依法参与防范金融风险，在全区率先与金融监管部门、公安机关共同签署《关于共同打击洗钱犯罪工作意见》，全链条打击电信诈骗、洗钱等上下游犯罪，办理的最高人民检察院、公安部督办的“3·26”买卖银行卡及企业账户案得到《检察日报》和广西电视台深入报道。

为决战决胜脱贫攻坚贡献检察力量。认真落实帮扶责任，为帮扶的宁明县明江镇百泉村申请378个产业奖补项目，累计奖补122万元，先后协调落实饮水安全提升工程、“三面光”水渠、文化舞台等项目建设资金1174万元，推动建立“公司+合作社+农户”产业扶贫发展模式，发动群众大力发展澳洲坚果种植344亩。着力保障扶贫资金安全，依法起诉扶贫领域职务犯罪32人。接续服务乡村振兴，继续选派驻村工作队员，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。市检察院荣获“‘美丽广西’乡村建设（扶贫）工作先进后盾单位”称号。

二、坚持以人民为中心，对人民负责为人民司法

坚持以人民为中心的发展思想，始终把老百姓的安危冷暖放在心上，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，更好保障和改善民生。

着力保障民生安全。扎实维护老百姓“舌尖上”的安全，积极开展网络餐饮、校园食品等专项监督活动，对涉食品和药品安全领域立案64件，发出检察建议22件，督促1545家食品餐饮企业、农贸市场主体整改消除食品安全隐患。突出维护老百姓“钱袋子”安全，依法起诉抢劫、盗窃、诈骗、敲诈勒索等多发性侵财犯罪2452人。积极维护老百姓“脚底下”的安全，认真落实最高人民检察院“四号检察建议”，排查并督促行政机关对87处问题窨井盖进行整改，推动窨井盖问题的综合治理，让市民出行更安心。

着力彰显司法温暖。坚持“少捕慎诉慎押”司法理念，进一步完善人权司法保障，不捕2763人、不诉640人，建议变更强制措施并获采纳772人，全市刑事案件审前羁押率逐年下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行信访收案“容缺受理”机制，深化“群众来信件件有回复”工作，受理群众来信来访来电1884件，7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率均为100%。创新“乡村检察路”工作模式，主动带案下访、带案上门，将便民暖心之路连到群众“家门口”。积极开展国家司法救助，向符合条件的受害人及其近亲属发放救助金337.47万元。

着力守护未成年人健康成长。强化对未成年人的司法保护，严厉打击侵害未成年人权益犯罪，依法起诉205人。对涉罪未成年人依法不起诉56人，帮教407人次，帮助返学、就业18人。持续加强未成年人法治教育工作力度，常态化开展“法治进校园”活动，在崇左检察微信公众号开设 “崇检云课堂”系列法治栏目，打造法治微课程38门。积极构建未成年人社会综合保护体系，与公安、教育等职能部门会签防范打击性侵未成年人违法犯罪、建立涉性侵违法犯罪人员从业限制等7个工作文件，启动 “南疆护未·与爱同行”关爱边境未成年人项目。

着力保护社会公共利益。扎实开展专项监督，着力解决人民群众反映强烈的公益保护问题。涉生态环境资源保护领域立案338件，发出检察建议177件，通过办案恢复、保护被毁坏耕地、林地等510亩，督促清理生活垃圾、生产类固体废物11663吨，责令侵权人增殖放流鱼苗82.3万尾、赔偿生态环境修复费231万元，督促收缴植被恢复费973万元。涉国有财产保护领域立案40件，发出检察建议30件，督促收回国有土地出让金652万元，追回国有财产661.5万元，督促发放国家惠农补贴资金440万元。加强国防安全、英雄烈士设施保护，督促相关部门投入资金510万元，修复受损边境巡逻路307公里、边境拦阻设施152处，修缮英烈纪念设施17处。

三、坚持依法忠实履行法律监督职责，努力维护司法公正

充分发挥法律监督职能作用，不断提升法律监督质量和效果，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

不断强化刑事检察监督。强化刑事侦查活动监督，监督立案、撤案295件，纠正漏捕漏诉706人，提前介入、引导侦查重大复杂疑难案件127件，开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查64件，严格把好防范冤假错案关口。强化刑事审判活动监督，对量刑畸轻畸重、法律适用错误的刑事判决，依法提出抗诉40件。办理的覃某焕贪污案，一审法院判处有期徒刑三年，检察机关依法抗诉获法院支持并改判为有期徒刑十年。强化刑事执行活动监督，通过驻看守所检察、社区矫正检察，对监管活动违法、履职不当等提出书面纠正598件。

精准开展民事检察监督。强化民事审判活动监督，办理该类案件66件，提出检察建议76件，法院采纳67件。强化民事裁判结果监督，办理案件392件，提出监督意见180件。办理的李某平与农某信民间借贷纠纷案，提请抗诉后获法院改判，为申请监督人挽回经济损失25万余元。强化民事执行监督，办理该类案件180件，提出检察建议157件，法院采纳149件。办理的广西某公司不服法院裁定冻结该公司1045.66万元存款一案，向法院发出纠正违法检察建议书获采纳，法院撤销原冻结裁定。

持续开展行政检察监督。强化行政审判活动监督，办理案件8件，提出检察建议8件，法院采纳8件。强化行政裁判结果监督，办理案件39件，办理的扶绥县某局与某超市行政处罚纠纷案获评全国检察机关加强行政检察监督促进行政争议实质性化解专项活动优秀案例。强化行政执行监督，办理案件60件，提出检察建议59件，法院采纳58件。做好党委政府参谋助手，结合扫黑除恶、公益诉讼、未成年人检察工作形成4项专题报告，为党委政府加强市域社会治理决策提供参考。针对监督履职中发现行政机关违法行使职权或者不作为突出问题，制发检察建议105件，合力推进法治政府建设。

加强与监察机关办案衔接和配合制约。全力拥护、支持配合国家监察体制改革，两级检察院反贪、反渎和预防部门职能、机构及97名检察干警按时完成转隶。与市纪委监委、市中级法院联合制定《关于办理职务犯罪案件暂行办法》《关于进一步规范监察机关指定管辖案件移送起诉、审判工作规定》等文件，监检法衔接更加协调高效。充分履行反腐败职能作用，五年来共起诉职务犯罪232人，依法起诉自治区林业厅原厅长陈秋华受贿、巨额财产来源不明案，北海市原副市长陈勋受贿案等重大案件。立案查办司法工作人员渎职犯罪3人，坚决扞卫司法权威。

四、坚持正确的改革方向，狠抓司法体制改革各项部署落地生效

以落实司法责任制为主线，持续深化司法体制改革和检察改革，促进司法公正、提高司法公信力。

稳妥推进人财物统一管理改革。扎实推进人员分类管理改革，严格标准、择优遴选四批员额检察官161名，有序推进其他检察人员分类改革工作，建成检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人员各归其位、各司其职的检察人员分类管理体系。落实广西市级检察院财物统一管理改革试点要求，如期完成试点任务，为我区检察机关市级财物统一管理提供了有益经验。

统筹推进内设机构改革。扎实推进检察机关内设机构系统性、重构性改革，按刑事检察“捕诉一体”要求整合刑事检察机构，强化新时代公共利益保护的需要新设公益诉讼检察部门，市检察院设9个业务机构、5个综合部门，各基层院按“3+2”模式设置内设机构，构建了刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督总体布局。

大力推进司法责任制改革。适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面推行“捕诉一体”办案机制。突出检察官办案主体地位，实施独任检察官和检察官办案组相结合的办案组织形式，切实做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。落实领导带头办案，两级检察院领导办案2932件、检察长列席法院审判委员会会议62次。探索建立检察官业绩考评机制，合理设定考评指标，优化考评方式，通过业绩考评激励检察官提升工作质效。做实派驻检察监督改革，实现派驻检察室在全市公安机关8个执法办案管理中心的全覆盖，该项工作经验获最高人民检察院肯定推广。

积极推进智慧检务建设。落实智慧检务试点改革要求，进一步加快智能辅助办案系统建设，不断提升两级检察院智慧办案、智慧监督、智慧服务、智慧管理的水平，如期完成自治区检察院下达的试点任务。积极推进市检察院12309检察服务中心建设，并融入到日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载法治广场建设中，不断提升检察工作便民、利民能力水平。

五、坚持从严治党永远在路上，打造忠诚干净担当检察铁军

坚决贯彻习近平总书记对政法队伍建设的重要指示精神，落实“五个过硬”要求，努力建设一支“四个铁一般”的检察队伍。

扎实推进思想政治建设。加强政治理论学习，组织党组理论中心组学习229次，领导干部带头讲党课165场，举办专题培训班83期，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。积极开展“两学一做” “不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断提升检察干警思想政治素质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化革命传统教育，弘扬伟大建党精神，传承革命红色基因。强抓机关党的建设，深化拓展“固定党日+”内容，坚持常态化开展“晒业绩勇担当争先锋”“支部夜读”等活动，市检察院连续3年在全市党建工作会议上作经验介绍，先后被评为“日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载级机关党建示范单位”“自治区先进基层党组织”。

大力强化专业能力训练。组织业务培训121批5192人次，开展“法治边关行系列讲坛”10期，举办检察官与法官、警察、律师等同堂培训4期，开展业务竞赛、庭审观摩、岗位练兵，多途径多方式提升干警专业素质能力，2名检察官获评全区优秀公诉人，6名检察干警被评为全区检察机关业务标兵，17名检察干警被评为全区检察机关业务能手。举办“日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察机关青年检察干部研修班”，把行动学习理念融入年轻干部培养，市检察院入选2020年全区行动学习试点单位，4次在自治区党委组织部相关会议上作经验交流。

始终坚持从严管党治检。深入开展检察队伍教育整顿，组织“三项教育”96场次，全覆盖开展谈心谈话，坚决铲除“六大顽瘴痼疾”，将“司法不规范”纳入专项整治，制定长效机制17项。积极开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动，深入排查突出问题81条，完善措施并整改完毕。持续落实中央八项规定精神，组织开展违规吃喝、违规发放津贴补贴和私车公养等突出问题专项治理。深化政治巡察，先后对扶绥、大新、宁明、江州等基层检察院党组和市检察院机关两个党支部开展巡察。严格落实防止干预司法“三个规定”，记录报告过问或干预、插手办案等重大事项294件，让“逢问必录”成为常态。

六、坚持自觉接受人民监督，确保检察权在阳光下运行

牢固树立法律监督机关必须接受监督的意识，积极主动接受监督，在人民监督中依法公正行使检察权。

自觉接受人大和政协监督。主动报告检察工作，全市两级检察院向人大常委会专题报告扫黑除恶、公益诉讼、控告申诉、羁押必要性审查等工作60次，抓好审议意见落实。常态化联络代表，邀请人大代表专题视察检察工作，主动走访代表429人次，及时全面通报检察工作情况。精心办理代表建议，及时反馈466件，对代表提出“检察机关应该注重中越边境污染治理问题”的建议，与百色、防城港等地检察机关建立边境地区生态环境资源保护协作机制，得到代表高度肯定。主动向市政协通报工作，邀请市政协委员参加新闻发布、观摩庭审、“检察开放日”等活动462人次。

自觉接受社会各界监督。持续深化检务公开，发布重要案件信息1153件，公开法律文书6644份。落实“能听证、尽听证”原则，举行案件公开听证97件次。深化人民监督员工作，聘请人民监督员80名，邀请参加案件公开审查、司法规范化检查、案件质量评查等活动，增强监督效果。召开检律会商机制座谈会，听取律师意见，着力打造良性、互动的新型检律关系。通过召开新闻发布会的形式，主动向社会通报检察履职情况，及时回应群众关切。依托崇左检察“两微一端”新媒体平台发布信息12239条，264篇稿件被国家级媒体转载，让检察工作更阳光更透明。

各位代表，全市检察工作五年来成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开市人大及其常委会的有力监督，离不开市政府的大力支持、市政协的民主监督、市两级法院的配合制约，以及社会各界的关心帮助。在此，我谨代表市人民检察院表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们深切体会到：党的领导始终是做好检察工作的根本保证，只有毫不动摇坚持党的领导、旗帜鲜明拥护党的核心，才能确保检察工作正确方向；服务大局始终是检察工作的基本职责，只有与市委决策同频共振，与中心大局合力合拍，才能不辱使命、彰显担当；司法为民始终是检察工作的不变坚守，只有积极回应人民群众期待，彰显检察工作人民属性，才能赢得人民群众真心认同；公平正义始终是检察工作的永恒追求，只有牢牢把握法律监督机关宪法定位，敢于监督、善于监督，才能让人民群众真切感受到公正就在身边；自觉接受监督始终是做好检察工作的重要保障，只有在监督下用权、在阳光下司法，才能实现检察权始终在法治轨道上公正行使。

同时，我们清醒地认识到，全市检察工作还存在一些问题和不足：少数干警的执法办案理念与新形势新要求不相适应，从全局和政治高度依法妥善办案的能力还有待进一步提高；法律监督工作开展不平衡，部分职能发挥与人民群众期待还有一定的距离；高素质、复合型人才不足，队伍专业素养仍需提高。对此，我们将坚持问题导向，深入研究对策，切实加以解决。

今后五年检察工作主要安排

各位代表，前不久胜利闭幕的市第五次党代会描绘了今后一个时期崇左发展的宏伟蓝图，检察工作开启了新的征程。未来五年，全市检察工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕市第五次党代会“改革优化‘两大环境’、加快推进‘五个振兴’、全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市”的决策部署，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚决充分履行法律监督职责，推动实现崇左检察工作高质量发展，为奋力谱写全面建设新时代中国特色社会主义壮美广西的崇左篇章提供有力司法服务保障。

一是坚持党的绝对领导，把牢正确发展方向。全面贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，坚持党对检察工作的绝对领导，持续深化党史学习教育，强化爱国主义和国情教育，继承弘扬伟大建党精神，推动党的建设和业务工作深度融合，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保检察人员绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保检察工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是充分发挥职能作用，精准护航发展大局。推进更高水平的平安崇左建设，常态化开展扫黑除恶斗争，深入打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出犯罪，坚决维护国家安全、大局稳定和人民安居乐业。深入贯彻新发展理念，围绕常态化疫情防控、乡村振兴、绿色发展等重点工作，积极参与金融风险防范化解，加强生态文明司法保护，着力优化法治化营商环境，立足办案促进乡村治理，深度参与社会综合治理，助力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

三是坚持司法为民理念，不断提升群众满意度。依法惩防损害群众利益的违法犯罪，切实保障民生福祉。坚持发展新时代“枫桥经验”，抓实群众信访件件回复、司法救助等工作，让人民群众的获得感成色更足。深入落实普法责任制，增强全民法治观念。坚持少捕慎诉慎押，平等保护各类市场主体，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。加强检务公开，不断提高司法办案人民参与度，提升司法公信力。

四是全面强化法律监督，全力维护司法公正。以落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为契机，进一步健全“两法衔接”机制，全面贯彻宽严相济刑事政策，持续转变司法理念，不断提升刑事检察工作质效。全面贯彻落实《民法典》，强化民事检察监督的主动性、精准度和实效性。常态化开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了政和。突出解决重点领域损害公益问题，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，切实当好党委政府保护公益的法治助手。

五是加强过硬队伍建设，全面夯实发展基础。坚持以党建促队建，优化班子和队伍结构，着力提升检察人员政治能力、专业素养，提高干事担事的能力水平。科学加强对下指导，全面固强补弱，不断提升检察队伍革命化正规化专业化职业化水平。深化司法责任制综合配套改革，抓实做优检察官业绩考评。深入推进全面从严治检，巩固深化政法队伍教育整顿成果，强化检察权监督制约，持之以恒正风肃纪，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

各位代表，新征程已开启，新使命重任在肩。在建党百年、奋进“十四五”的重要历史节点，全市检察机关将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实本次会议要求，不负使命、奋发作为、担当实干，充分履行法律监督职能，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为加快全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市贡献更多检察力量！