日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院工作报告

——2023年1月31日在日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载第五届人民代表大会第四次会议上

日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院检察长 梁波

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，在自治区人民检察院和市委正确领导，市人大及其常委会有力监督，市人民政府、政协及社会各界大力支持下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西工作和政法工作的系列重要讲话重要指示批示精神，坚决落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及自治区党委实施意见，按照市委部署和市人民代表大会决议要求，坚决扞卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧抓住服务保障党的二十大胜利召开工作主线，准确把握以检察工作高质量发展服务全市经济社会高质量发展工作主题，坚持依法能动履职，坚持司法为民、严格公正司法，坚持全面从严管党治检，各项检察工作取得新成绩。业务工作迈进全区检察机关先进行列，在47项核心业务评价指标排名中，28项进入全区前三，2件案件被最高人民检察院评为典型案例，15件案件被自治区人民检察院评为典型、精品、优秀案件。检察队伍素质能力持续提升，共有34个集体、46名个人获得市级以上奖励表彰表扬。

一、强化政治引领，全力维护民族团结、社会稳定、边疆安宁

牢牢把握“稳字当头”政治要求，坚定不移贯彻总体国家安全观，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境，以能动履职守好祖国“南大门”。

坚持从严打击，维护国家安全和边疆安宁。始终把维护国家安全作为重要政治任务，依法严惩妨害国（边）境管理和走私、跨境赌博、毒品等犯罪。批捕涉及毒品犯罪嫌疑人107人、起诉132人；批捕妨害国（边）境管理犯罪嫌疑人422人、起诉638人。凭祥市检察院办理的卢某普等人运送他人偷越国境案入选全国检察机关依法惩治妨害国（边）境管理犯罪典型案例；成功办理钟某龙5人走私珍贵动物制品案等4起海关总署挂牌督办的重大走私案件；审查起诉的覃某力等10人涉跨境赌博案，涉案金额达5400多万元。常态化推进扫黑除恶斗争，受理审查起诉涉恶案件5件41人，

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坚持宽严相济，促进社会和谐稳定。坚决从严打击严重刑事犯罪，起诉杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪373人，形成打击犯罪的强大震慑。贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对轻微犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，不捕1194人、不诉620人，促进社会内生稳定；扎实推进羁押必要性审查专项活动，合理减少逮捕羁押，对认罪态度好、犯罪情节轻微、无社会危险性的犯罪嫌疑人适用非羁押性强制措施，致力修复受损社会关系，诉前羁押率34.68%；规范认罪认罚从宽制度适用，全年认罪认罚适用率87.08%，认罪认罚案件一审服判息诉率94.08%，从源头减少大量上诉、申诉案。

坚持抓前端治未病，推动诉源治理。针对监督办案中发现的社会治理问题，制发检察建议22件，督促有关部门强化履职，推动源头治理。市检察院就引导边民合作社经营不规范问题制发的检察建议被评为2021年全区检察机关社会治理检察建议优秀案例。加强检察听证工作，对社会影响较大或存在较多争议的案件，邀请代表委员、人民监督员、律师参与评议，有效化解矛盾纠纷，全年共组织检察听证295次。李某果等人破坏生产经营案入选2022年度广西检察机关“化解社会矛盾精品刑事案件”。落实“谁执法谁普法”责任，组建“新时代南疆国门检察宣讲团”，深入村屯、学校、企业开展法治宣传，增强社会法治观念。两级检察院3个集体、6名个人分别获评全市普法工作表现优秀单位和优秀个人。

坚持军地检察协作，服务国防建设。市检察院联合南宁军事检察院、崇左军分区、市退役军人事务局、市市场监督管理局、市外事和边境事务管理局等七部门，开展“军地协力护国防”专项监督活动，拓展深化协作领域，更好地维护国防军事利益和军人权益。联合南宁军事检察院对某军用机场军事用地被非法占用情况进行初查，立案办理9宗涉军事用地案，通过履行行政公益诉讼职能督促有关部门确权。大新县检察院协同南宁军事检察院现场勘查发现某部队营区附近违法设置垃圾场，严重影响营区环境，即向相关部门发出检察建议督促整改成功。开展退役军人权益保护专项监督活动，办理涉军案件3件。

二、依法能动履职，聚力服务经济社会高质量发展

牢记“国之大者”，找准检察工作服务大局的切入点、着力点，为全市经济社会高质量发展提供良好司法服务保障。

推动建设法治化营商环境。起诉破坏市场经济秩序犯罪

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依法保障绿色发展。充分发挥公益诉讼职能，部署开展“禁止秸秆露天焚烧”“河道河堤河岸生态环境全流域治理”等专项监督活动，持续助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。通过支持磋商方式推动市生态环境局与某锰业公司达成污染环境赔偿协议，由该公司承担生态环境损害赔偿费用795万多元。对黄某、曾某超速驾驶机动车撞死白头叶猴案件，支持市林业局提起日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载首例生态环境损害赔偿诉讼，把办案过程做成增强环境保护意识的法治课。市检察院督促整治广西某公司某项目污染环境行政公益诉讼案等4起案件被评为2022年全区检察机关公益诉讼精品、优秀案件。

服务全面推进乡村振兴。部署开展“保护甘蔗种植用地维护国家食糖安全”专项监督活动，助力稳定全市糖料蔗种植面积。市检察院会同税务、农业、自然资源等部门共同建立耕地占用税追缴工作协作机制，办理相关案件2件，追缴税款472万多元，有力守护耕地红线。全市检察机关选派17名检察人员担任第一书记或驻村工作队员，积极发动群众发展特色种养业，拓宽村民致富渠道，壮大村集体经济，协调筹措资金推进村屯建设，共同建设宜居宜业和美乡村。宁明县检察院引导帮扶村创建“百花蜜”蜂蜜品牌，当地村民通过此项目收入增加，村集体经济增收52万余元。市检察院挂点帮扶村坚果套种凤梨项目被列为自治区乡村振兴工作现场观摩点。

推进清廉崇左建设。有效落实监察执法与刑事司法衔接机制，受理监察机关移送审查起诉职务犯罪案件37件43人，已起诉22件26人，其中原县处级以上干部8人。办理了北海市政府原党组成员、副市长，市公安局原局长袁健晖涉嫌受贿3800多万元职务犯罪大要案。与市监委共同推进行贿受贿一起查，从查办行贿犯罪案件入手，办理了市供销合作联社原党组成员、监事会原主任钟磊涉嫌受贿案等案件。办理的黄某民事枉法裁判案入选全区检察机关司法工作人员相关职务犯罪侦查精品案件。

三、坚持人民至上，发力守护人民群众美好生活

紧跟人民群众对美好生活的更高要求，用心用情办好涉及群众利益的每一起案件，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。

倾心守护人民健康平安。守护“舌尖上的安全”，起诉食药领域犯罪199人，办理食药领域公益诉讼案件20件。宁明县检察院以诉前磋商程序推动有关部门对“沙糕”生产销售环节存在问题进行整改，消除食品安全隐患，维护壮乡特色食品的美誉度。守护“口袋里的安全”，起诉盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪153人，开展打击养老诈骗专项行动，批捕涉养老诈骗犯罪案件4件13人，已起诉2件2人。守护“脚底下的安全”，深化落实最高人民检察院“四号检察建议”，扶绥县检察院开展窨井盖安全隐患治理公益诉讼专项活动，推动有关部门整改问题窨井盖519个。守护“头顶上的安全”，开展住宅小区电动车“飞线充电”消防安全治理公益诉讼专项活动，推动有关部门整改电动车“飞线充电”问题 364处，协调指导小区电动车规划建设充电车棚22处。守护“公民个人信息安全”，对有关部门及乡镇在信息公开中未对公民个人身份证件号码、住址等重要信息去标识化处理，可能导致群众个人信息泄露的问题制发检察建议推动纠正。

用心办理群众信访诉求。深入推进涉法涉诉信访突出问题专项治理活动，两级检察院领导包案办理首次信访的刑事申诉、立案监督、国家赔偿“三类”案件34件，包案率100%。实质性办结化解自治区检察院挂牌督办、中央交办集中治理化解信访积案——林某宁不服法院民事裁判监督信访案。465件群众信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，7日程序性回复率、3个月办理过程或结果答复率均为100％。市检察院获评“党的二十大崇左信访安全保障工作成绩突出的先进集体”。

尽心做实未成年人综合司法保护。持续落实最高人民检察院“一号检察建议”，坚持打击保护并重。坚决惩治侵害未成年人犯罪，批捕63件110人、起诉 81件130人；坚持惩治与教育并重，对涉罪未成年人，批捕14件26人、起诉30件49人，附条件不起诉20件39人。推动落实侵害未成年人强制报告、教职工入职查询等制度，发出督促监护令14份，向市教育局发出检察建议。引导和帮助青少年增强法治观念和自我保护意识，107名检察官到中小学校担任法治副校长，开展法治进校园活动宣讲137场，发放宣传资料2.5万余份，全市检察机关建成法治教育基地4个。

真心开展司法救助和支持起诉工作。持续加大对农村地区贫困当事人的救助力度，采取上下联合救助、多元联动救助等形式办理司法救助案件98件，发放司法救助金149万多元，缓解当事人的燃眉之急。黎某武国家司法救助案入选全国检察机关国家司法救助典型案例。重点推进建设工程领域农民工追索劳动报酬纠纷、未成年人合法权益、残疾人的人身财产权利受到侵害和军人及其家属的合法权益受侵害等四个方面支持起诉专项活动，办理支持起诉案件4件。

精心部署“检察为民办实事”活动。通过严控检察环节案件退查、延期等，防止程序空转增加当事人诉累。主动开展检调对接，促进轻微刑事案件双方当事人达成和解，推动更多矛盾纠纷解决在源头、在诉前。落实最高人民检察院“七号检察建议”，与市公安局、市邮政管理局签署《寄递渠道监管协作配合工作办法（试行）》，强化信息共享、线索移送等工作机制，共同守护人民群众快递安全。认真落实审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作部署，构建起律师现场阅卷、异地阅卷、互联网阅卷多元化阅卷服务体系，接待律师、诉讼代理人阅卷、听取意见共570人次，通过良好检察服务促进律师更好维护当事人合法权益。市检察院选聘82名听证员组成听证员库，检察机关举行公开听证时，从听证员库抽取人员担任听证员，听证员全程监督公开听证案件办理过程，促进检察办案公开化、民主化。

四、加强法律监督，合力推进严格规范公正司法

强化国家法律监督机关意识，充分发挥检察机关法律监督职能作用，以“双赢多赢共赢”理念推进严格执法、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

加强对刑事立案、侦查、审判和执行活动的全流程监督。加强对立案和侦查活动监督，监督侦查机关立案26件31人、撤案15件16人，追加逮捕31人、追加起诉107人。天等县检察院办理的农某昌贩卖毒品立案监督案被评为2022年度广西检察机关“精品立案监督案件”，宁明县检察院办理的李某云等人强奸纠正漏捕案等2起案件被评为2022年度广西检察机关“精品纠正漏捕漏诉案”。对不构成犯罪或证据不足的不批捕511人、不起诉58人。对韦某辉涉嫌故意伤害案，根据法律、事实和证据，依法认定为正当防卫，作出不批捕决定。对认为确有错误的5件刑事裁判提出抗诉，法院已审结并采纳3件。以开展看守所巡回检察、社区矫正巡回检察为抓手，全面提升刑事执行检察工作质效。对看守所刑罚执行和监管活动中的违法行为提出书面纠正意见65件。向社区矫正机构发出纠正违法通知39件，切实防止和纠正脱管、漏管等问题发生。对全市职务犯罪案件财产刑执行中应执行而未执行、应立案而不立案等问题开展检察监督，提出书面监督意见24件，助力规范财产刑执行工作。立案侦查司法工作人员涉嫌职务犯罪1件1人。

加强对民事诉讼活动的精准监督。共受理民事裁判监督案件 95 件，审结101件（含积存）。对确有问题的民事案件提出抗诉2件、制发再审检察建议4件，法院已审结并采纳5 件；提请上级检察院抗诉13件，已有7件获得支持。对民事审判、民事执行活动中的违法情形提出检察建议23件，全部获法院采纳。对申诉理由不成立的案件加强释法说理，引导当事人息诉罢访，坚决支持法院正确判决，共同维护良好司法秩序和司法权威。

加强对行政诉讼和行政违法行为的有效监督。审查行政生效裁判监督案件8件，办理行政执行、行政审判程序违法监督案件11件，制发检察建议11件，法院回复采纳10件。开展行政争议实质性化解工作，化解了历经十余年不断上访的龚某明房屋土地不服法院行政裁判申请监督案。推进行政执法与行政检察有效衔接，开展交通违法犯罪人员吊销机动车驾驶证行政处罚专项监督活动，制发社会治理类检察建议8份，助力相关单位进一步规范执法行为。办理的某县交通运输局未依法履行河道治理职责社会治理检察建议案入选全区行政违法行为监督典型案例。

五、深化从严治检，着力打造忠诚干净担当检察铁军

树立问题导向、目标导向和质量导向，着力提升检察干警政治能力和履职能力，扎实推进全面从严治党，鼓励担当作为。

突出抓实政治建设。丰富政治学习形式，提升政治学习实效，教育引导检察人员筑牢忠诚本色。严格落实“第一议题”制度，开展“讲政治顾大局，勇担当强落实”大学习大讨论，举办全市检察领导干部加强政治能力专题研修班，创办“新时代南疆国门检察论坛”，举办“喜迎二十大，崇检这十年”成果展。深化拓展“乡村检察路”党建品牌建设，把政治引领业务、业务融入政治做实做优，品牌入选第一批全国检察机关党建业务深度融合候选典型案例，获评日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载基层党建最佳创新案例。市检察院获评第一批市直属机关创建模范机关标杆单位。

突出抓细业务建设。强化“市县一体”压实责任，出台《日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察业务分析会制度》，每月开展核心业务数据分析研判，建立市检察院领导包院下沉指导基层业务机制；全面加强办案质量和办案规范化建设，组织案件评查，开展法律文书评比，专门召开问题及瑕疵案件剖析会，强力推动整改；推动全面准确实施司法责任制，制定出台重大疑难敏感及不捕不诉等“五类案件”监督管理办法，切实加强检察长、部门主要负责人监督管理责任，确保案件质量、防范办案风险。加强司法能力建设，常态化开展干部教育培训，自主举办各类培训96期5857人。全市检察机关有3人获评“全区优秀公诉人”“全区刑事抗诉竞赛业务能手”，1名检察官入选第四批广西检察业务专家。

突出抓强队伍建设。树立选人用人正确导向激励干警，一批优秀年轻干部走上中层领导岗位。制定《日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院检察人员个人绩效考核方案（试行）》，全面推行检察人员绩效考评制度，树立担当尽责、奖优罚劣的鲜明导向；坚持严管厚爱相结合，制定《日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载人民检察院检察人员荣誉退休工作办法》，市检察院首次为3名退休的老同志举办荣誉退休仪式，开办检察人员亲子学堂，帮助青年干警解决孩子暑期无人看管难题，被确认为“自治区总工会职工子女托管班示范点”。

突出抓严纪律作风。巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，常态化开展党风廉政教育，扎实开展清廉机关建设，持续抓好“三个规定”和“十个严禁”落实；压实“一把手”和领导班子党风廉政建设责任，制定市检察院党组落实党风廉政建设责任清单，印发《日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察机关党风廉政建设主体责任和监督责任检查考核实施细则（试行）》；加强对领导干部和检察人员的日常监督、教育提醒，制定并实施好谈心谈话、廉政家访两项制度；加强作风建设，扎实开展干部作风建设攻坚提升年活动，规范机关日常公务着装，塑造机关良好风貌；针对个别检察人员违法违纪情形，召开全市检察机关警示教育大会，制定《日博365怎么样_365_体育投注英超和欧冠_365彩票客户端下载检察机关内部审计工作办法》，邀请第三方对市院信息化建设项目进行内部审计，切实找准、填补项目建设、财务管理等方面的漏洞。

各位代表，我们努力把全过程人民民主融入检察实践，促进检察履职更加规范、优质、高效。自觉接受人大监督，认真落实市委人大工作会议精神，坚持向市人大及其常委会报告工作，认真落实人大及其常委会决议，积极配合市人大开展专题调研。自觉接受政协民主监督，邀请政协委员和人民监督员参加检察开放日、观摩庭审、评议案件、检察听证、案件质量评查等活动。自觉接受社会监督，主动向社会发布各类检察信息4826件，其中案件程序性信息4064件，重要案件信息51件，法律文书711份，促进检察权在阳光下运行。

各位代表，过去一年检察工作的发展进步，离不开市委的坚强领导和市人大及其常委会的有力监督，离不开市人民政府的大力支持和市政协的民主监督，离不开纪委监委、法院、公安机关和司法行政机关的配合制约，以及各位代表、各位委员和社会各界的热忱关心、支持和帮助。我谨代表市人民检察院表示崇高敬意和衷心感谢！

我们清醒认识到，与党和人民更高要求相比，检察工作还存在不少短板和薄弱环节：一是服务党委政府中心工作的精准性、实效性仍需进一步加强；二是法律监督质效与人民群众对民主、法治、公平、正义的新期待新需求还有差距；三是检察队伍素质能力还不能完全适应新时代检察工作要求；四是检察办案依然存在较大廉政风险。我们将坚持问题导向，下大力气加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是崇左建市20周年。党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，这是党中央赋予检察机关更重的政治责任、法治责任、检察责任。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，紧扣习近平总书记“五个更大”重要要求，围绕自治区检察院和市委工作部署，更加自觉为大局服务、为人民司法，更加注重深化创新、能动履职。

第一，牢记政治责任，在服务边疆民族地区高质量发展上展现新担当。组织全市检察机关系统深入学习党的二十大精神，教育引导干警完整准确领会党的二十大重要部署，精准转化为检察工作使命任务并全面贯彻实施；全面落实党对检察工作的绝对领导的各项制度机制，坚决贯彻落实上级检察院和市委工作部署，努力在服务大局上有新举措、新贡献；着力提升检察人员政治能力，确保案件办理政治效果、法律效果、社会效果的统一。

第二，牢记法治责任，在保障和促进社会公平正义上实现新作为。全面贯彻落实党的二十大关于加强检察法律监督和完善公益诉讼制度的重大部署，推动设立公益损害与诉讼违法举报中心并实体化运作，以更大力度推动司法权规范运行，促进司法公正，保护国家和社会公共利益；全面准确落实司法责任制，大力提升办案质效，进一步完善案件质量监督管理制度机制，持续开展案件评查、法律文书评比、问题案件剖析，确保检察办案质量效果。

第三，牢记检察责任，在推进检察工作自身现代化建设上争取新成效。组织制定全市检察人才建设规划，分类建立全市检察人才库，加强人才培养的针对性和实效性；加强实践锻炼，专业训练，组织开展综合素能培训和专项业务培训，广泛开展业务竞赛和岗位练兵活动；健全干部考核评价体系，完善个人绩效考核制度，加强业务品牌建设和典型选树工作，营造争先创优的浓厚氛围；加强办案廉政风险管控和涉案财物管理，加大对建设项目规范管理力度，确保从制度上、管理上填补廉政风险漏洞。

各位代表，新时代新征程上，检察工作使命崇高、责任重大！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和自治区检察院的正确领导下，更加自觉接受市人大及其常委会监督，认真落实本次会议精神，笃定信心、顽强拼搏、团结奋斗，忠实履行法律监督职能，为加快建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市，奋力谱写中国式现代化崇左新篇章作出检察新贡献，以优异成绩迎接崇左建市20周年！